公共治理(MPA)温习题3.doc

公共治理(MPA)温习题3.doc第一篇宪法与政府
一、 单选题
宪法从其木质上讲仅是配置国家公共权力的一种手段，而其根本目的是为借助这种于段 达到限制圍家衣力，并最终为作为国家组成分了的每一个单个个人提供平等的保护，进而促 进作为整体的人类的文明与进步。
从某种意义上说，现代政府是在与以往旧的政治制度几乎是完全决裂的基础之上重新构 建的，它打破了旧的制度平衡，在新的人民主权的理论基础上建立起了一种全新的政治体制 _代议民主制。
宪法是先于现代政府而出现的，而构造宪法之基础的人民主权原则则造就了现代政府的 有限性,它迫使政府每前进一步都要认真审视权力与权利的界限，思量权力行为的出发点和 目的性，即使有折损权利的情况，也要事先与权利人协商，并且这种折损之唯一理由只能是 “公共利益”。
宪法是先于现代政府而出现的，而构造宪法之基础的人民主权原则则造就了现代政府的 有限性，它迫使政府每前进一步都要认真审视权力与权利的界限，思量权力行为的出发点和 目的性，即使有折损权利的情况，也要事先与权利人协商，并且这种折损之唯一理由只能是
"公共利益”。
大陆法系司法机关以适用制定法为主，制定法是指由国家依照一定的程序予以制定公布 的法律，具有形式的条文。
英美法系司法机关以适用判例法为主，判例法是由法院法官在审理具体案件过程中所积 累起来的法律原则和法律规范的统称，具有不成文的特点。
大陆法系国家对违反宪法案件的审理一般由专门设立的尧•法法處来进行。
英美法系国家一般不设专门的违宪审查机关，而是由雪遁法處审理这类案件。
我国现行的立法体制是一元、两级、多层次的立法体制。两级是指我国立法体制分为中 央立法和地方立法两个立法权等级。多层次是指中央立法和地方立法又可以各自分成若干的 层次和类别。
我国目前的制度框架基本上是适合我国国情的，但立足我国当前的现实情况，迫切要做 的工作是完善我国的人民代表大会制为主体的允议逊
在政治制度中，国家结构是：中央与地方的关系。
在西方国家，利益集团对政府体制的作用是：影响政府决策保护本团体利益。
二、 多选题
宪法产生的一般条件：经济因素、政治因素、思想文化因素。
现代宪法的发展趋势：⑴行政权力逐渐加强,议会权力日渐式微;
(2)公民基本权利的保护日益受到重视;
⑶专门的宪法监督机关成为一种潮流;
⑷宪法的国际化趋势日益加强。
现代代议民主制度最早出现于17世纪末的英国，经过近三百多年的历史延绵和制度实践， 基本上确立了以下几方面内涵：第主权来自人民的体现。第二,政府由民主选举产生。
第三,任期上的限制。第四,法律的制度化规范。
司法制度是围绕司法权的运作和司法价值的实现所建立和形成的一系列制度的统称。大体 上，它包括司法原则、司法体制、⑴司法组织⑵司法程序⑶裁判制度⑷司法人员等方面。
虽然现代西方民主体制的变迁方式不尽相同，但总体归纳起来，主要存在以下几种方式： 一是直接通过宪政体制改革;二是通过加强政党的政府体制内外的实际统合作用;三是通 过加强行政机关在立法活动中的实际作用。
1993年宪法修正案的主要内容有：⑴确认了“我国正处于社会主义初级阶段”;
（2） 接受“建设有中国特色社会主义的理论”;
（3） “国营”的规定改为“国有”;
⑷国家实行社会主义市场经济“;
（5）将县级人大任期由3年改为5年，加强了基层政权的建设。
宪法和法律最主要的区别是：⑴在制定和修改程序上更严格、更复杂;
（2）具有最高的法律效益。
三、 判断题
宪法从其木质上讲仅是配置国家公共权力的一种于段，而其根本目的是为借助这种于段 达到限制国家权力，并最终为作为国家组成分子的每一个单个个人提供平等的保护，进而促 进作为整体的人类的文明与进步。题干正确（x）
从社会主义国家的制度实践来看，无论是列宁亲手缔造的社会主义国家的最高国家政权 苏维埃，还是我国的人民代表大会制度，都是代议制度的发展，只不过由于各国历史条件、 阶级力量对比关系的不同而表现为不同的形式而已。题干正确（x）
我国实行的是社会主义法治，与西方的法治有一定的共通之处，但与西方单纯强调法对 公共权力的控制不同，我国当前实行的依法治国方略还同时注重保证国家权力的正常运行， 发挥法治在维护公民权利、保障国家长治久安方面的积极能动作用。（v）
大陆法系国家一般都奉行“实体主义”传统。相反，英美法系国家奉行“程序中心主义”。
在整个法院体系中，上下级人民法院之间的关系不是领导与被领导的关系，而是监督与 被监督的关系。题干正确（x）
第二篇公共行政
一、 单选题
从政府的组织结构来考察公共行政，有“小政府”和“大政府”的两种观点。从“小政 府”的观点来看，公共行政就是政府组织中行政部门所进行的管理社会蜩的活动。
公共产品的这种利益