社区居民自治章程.docx

Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022
社区居民自治章程
鼓楼区环城街道办事处王场社区
居民自治章程
第一章 总 则
第一条 为了推进社区居民自治工作，建设管理有序、文明和谐的城市社区，根据中华人民共和国《城市居民委员会组织法》的规定，结合社区工作实际，特制定本章程。
第二条 社区是依据法律、法规及党的方针、政策，在街道党工委、社区党总支领导下，开展自治工作，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
第三条 本章程是社区全体成员的行为规范，社区全体成员要自觉遵守。
第二章 社区居民代表大会
第四条 社区居民代表大会是社区实施民主决策，民主评议，民主监督的最高权力机构，是全国社区居民切身利益的忠实代表。
第五条 社区居民代表大会代表的产生：
（一）选出来的代表中，党员、楼组长、平时工作的骨干必须占绝大多数。
（二）选出的代表应该是热心社区工作并且能够经常参与社区各项活动，有一定的思想，能够为社区建设献计献策的；
（三）社区居民代表还应该具有广泛性，既要有党员、居委会干部、楼组长，还要有下岗职工、辖区内的企事业单位等代表。
（四）社区居民代表大会代表由居民选举产生，具有广泛性和代表性，代表不少于60名，任期三年，可连选连任。
第六条 社区居民代表大会职责是：
（一）依法选举产生、罢免社区居委会成员、社区居民代表和社区协商议事委员会成员。
（二）听取年度工作报告，审议决定本社区未来三年工作规划，制定和修改《社区自治章程》、《居民公约》等重要制度。
（三）对社区居民委员会的工作实施法律监督。
（四）讨论涉及社区全体成员利益的重要事宜。
（五）变更或者撤销社区居民委员会不适当的决定。
（六）负责对社区居民委员会及成员和政府有关职能部门的工作情况进行民主评议。
（七）反馈居民意见和建议。
（八）评议驻社区单位工作。
第七条 社区居民代表的权利：
（一）选举权和表决权。在社区居民代表大会召开期间，可以行使选举权，选举产生社区居民委员会成员，可以撤换和补选社区居民委员会成员，也可以对需要表决的议题行使表决权。
（二）罢免权。在社区居民代表大会召开期间，对不称职和因工作失误造成重大损失的社区居民委员会成员行使罢免权。
（三）审议权。审议和通过本社区发展规划，社区居民委员会的年度报告并提出意见和建议。审议（修改）和通过《社区居民自治章程》、《社区居民公约》。
（四）监督权。对社区居民委员会及其成员和政府有关职能部门工作人员的工作有权提出质疑和批评意见，实行有效的民主监督，社区居民委员会及成员和政府有关职能部门应予以说明和解答。
（五）调查权。经代表会议的授权和委托，社区居民代表有权对社区居民委员会的某项工作进行调查，调查的无论是社区居民还是驻区单位团体等都应有其调查提供条件，并自觉地接受调查。
（六）提出议题权。可以单独或者由几名代表提出有关社区建设的议题，社区居民委员会给予妥善处理并反馈处理结果。
第八条 社区居民代表的义务：
（一）模范遵守国家法律、法规和政策的义务。
（二）带头执行社区居民代表会议决定、决议的义务。
（三）按时参加会议的义务。在社区居民代表会议召开期间按时到会，无正当理由不得缺席。
（四）参加各项代表活动的义务。
（五）联系居民的义务。经常联系社区居民征求意见，并及时向社区居委会反馈，维护居民的正当利益和合法权利。
（六）协助居委会做好工作的义务。
第九条 社区居民代表大会议事规则：
（一）每年召开两次会议，分别听取审议居民委员会年中和年终工作报告，并听取居委会成员述职报告。
（二）遇特殊情况或者有三分之一以上代表、五分之一以上的18岁以上有选举权的居民、五分之一以上居民户或三分之一以上居民小组提议，可临时召开会议。
（三）居民代表大会坚持民主管理，有过半数以上居民代表参加才能召开会议。社区居民代表大会依法通过的决议、决定，由应到会成员的二分之一以上多数通过，其依法通过的决议在本社区内具有最高的权威和效力，任何社区组织和社区居民无权更改，并必须贯彻执行和自觉遵守。
（四）社区居民代表大会一般由社区居委会主任主持召开。
第十条 社区“双评议”工作办法
（一）“双评议”工作的组织领导
1、评议工作在社区党总支领导下，由居民代表推荐人选负责组织实施。
2、“双评议”工作每半年为初评，年终尾总评。
3、由居民代表组成临时的评议工作机构，承担评议工作的具体事务。
4、“双评议”工作机构的主要职责：
（1）起草评议工作方案；（2）安排具体的评议活动；（3）组织邀请有关代表及专业人员参加评议工作；（4）收集、整理评议活动的有关情况及材料；（5）