合山专项资金管理暂行办法.docx

合山市专项资金管理暂行办法
第一条 根据 《中华人民共和国预算法》 等有关法律、 法规、
规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称项目资金， 是指合山市本级使用下列资
金（或资产）进行的资产投资。
（一）市本级财政性资金。包括政府投融资平台贷款、 BT
融资款等融资资金、国际金融组织贷款、外国政府贷款、市本级
公共财政预算、政府性基金、未纳入预算管理的非税收入资金、
其他财政性资金。
（二）上级下达项目资金。
（三）国债资金。
（四）法律、法规、规章规定的其它政府性资金或资产。
第三条 凡涉及新建、扩建、改建、维护改造的建设类项
目，适用本办法。
国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金项目、
中央和自治区财政专项资金项目、 应急工程项目和救灾复产工
程项目另有规定的，从其规定。
第四条 市政府及相关行政管理部门， 按照职能分工加强
对政府投资项目的监督和检查。 市人民政府成立市政府投资项
目管理办公室， 负责对全市政府投资项目建设进度进行跟踪督
查， 督查各职能部门对项目的履责情况并将督查结果报市人政
府进行问责。
市发展和改革局是本市政府投资主管部门， 负责市级政府
年度投资计划编制、 投资项目审批和投资计划下达、 项目实施、
投资计划完成监督等综合管理。
市财政局负责财政投资项目的预算评审、 资金拨付、 政府
采购监督管理等工作， 并负责政府投资项目全过程的财务活动
监督。
第五条 各行业主管部门依据经济社会发展规划编制年
度项目建设规划， 经市发展和改革局综合汇编后， 形成政府年
度投资计划报市政府批准， 纳入政府项目备选库， 作为政府投
资决策的重要依据。 政府年度投资项目计划 （含政府年度投资
项目补充计划，下同）是政府项目建设的必备条件。不在政府
年度投资项目计划内的政府投资项目， 未经市政府常务会议批
准，一律不准开工建设。
因特殊情况需要临时决策政府投资项目的， 由项目主管部
门（或项目建设单位）提出申请，经市政府分管副市长审核，
报市政府常务会议审定后， 由市发展改革局下达政府年度投资
项目补充计划。
第六条 项目前期费用（包括项目建议书、项目可行性
研究报告、项目设计、项目环评、规划的编制、评审费、审图
费、堪测费、监理费等项目前期工作费用）， 50 万元以上的
项目预算项目前期费用 , 由市发展和改革局统一管理，项目前
期费用达到政府采购条件的，由项目实施单位实行政府采购，
市发展和改革局根据年度项目投资计划及业主开展项目前期
工作进度情况按合同支付， 支付项目前期经费由项目单位提出
申请，经市发展和改革局审核后由财政局拨付。
第七条 项目资金必须按照基本建设财务制度和会计制
度等财务制度进行核算， 并严格按投资计划批复文件的要求实
行专款专用，不得挪作他用，需实行国库集中支付的资金，按
照国库集中支付的有关规定执行。
国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、 中央
和自治区财政专项资金、 应急工程项目和救灾复产工程资金等
另有规定的，从其规定。
第八条 政府项目资金拨付按下列规定进行：
（一）对使用本办法第二条所列第（一）、 （三）、 （四）
项资金的项目，资金安排需经法定程序提