市人力资源和社会保障行政复议办法.doc

市人力资源和社会保障行政复议办法.doc市人力资源和社会保障行政复议办法
第一章总则
第一条为了规范我市人力资源和社会保障行政复议工 作，保护公民' 法人和其他组织的合法权益，监督和保障人 力资源和社会保障部门依法行政，根据《中华人民共和国行 政复议法》等有关法律' 法规' 规章，制定本办法。
第二条公民' 法人或者其他组织认为我市人力资源和社 会保障部门作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向人力资 源和社会保障行政机关申请行政复议，人力资源和社会保障 行政机关及其法制工作机构开展行政复议工作，适用本办法。
第三条开展行政复议活动遵循合法、公正'公开'及时' 便民的原则，坚持有错必纠，保障有关法律' 法规' 规章的 正确实施。
第四条市、区县人力资源和社会保障局是人力资源和社 会保障行政复议机关，应当认真履行行政复议职责。
行政复议机关应当依照有关规定配备专兼职行政复议 人员，为行政复议工作提供必要的经费保障。
第五条行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行 政复议事项，履行下列职责:
处理行政复议申请;
向有关组织和人员***，查阅文件和资料，组织行 政复议听证；
审查被申请行政复议的具体行政行为是否合法' 适当， 提出处理建议，拟订行政复议决定，审查和准许行政复议和 解协议，主持行政调解；
依照行政复议法第二十九条的规定，办理行政赔偿等事 项；
依照行政复议法实施条例第三十七条的规定，办理鉴定 事项；
按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决 定的履行；
研究行政复议过程中发现的问题，及时向有关机关和部 门提出建议，重大问题及时向行政复议机关报告；
按规定办理因行政复议行为引起的行政应诉事项；
办理行政复议\行政应诉案件统计和重大行政复议决定 备案事项；
组织行政复议相关培训' 考核；
对本部门及其工作人员违反行政复议法' 行政复议法实 施条例和本办法规定的行为，依照规定的权限和程序，提出 处理建议；
法律' 法规' 规章规定的其他职责。
第二章行政复议范围
第六条有下列情形之一的，公民\法人或者其他组织可
以依法申请行政复议：
对人力资源和社会保障部门作出的警告、罚款、没收违 法所得'依法予以关闭' 吊销许可证等行政处罚决定不服的;
对人力资源和社会保障部门作出的行政处理决定不服 的；
对人力资源和社会保障部门作出的行政许可' 非行政许 可审批事项不服的；
对人力资源和社会保障部门作出的行政确认不服的；
认为人力资源和社会保障部门不履行法定职责的；
认为人力资源和社会保障部门违法收费或者违法要求 履行义务的；
认为人力资源和社会保障部门作出的其他具体行政行 为侵犯其合法权益的。
第七条公民' 法人或者其他组织对下列事项，不能申请
行政复议:
人力资源和社会保障部门作出的行政处分或者其他人 事处理决定；
劳动者与用人单位之间发生的劳动人事争议；
劳动能力鉴定委员会的受理' 鉴定等行为；
劳动人事争议仲裁委员会的调解' 仲裁等行为；
就同一事项向其他有权受理的行政机关申请行政复议, 其他行政机关已经依法受理的；
就同一事项向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依 法受理的；
法律\法规、规章规定的其他情形。
第三章行政复议申请
第一节申请人
第八条依照本办法规定申请行政复议的公民\法人或者 其他组织为行政复议申请人。
第九条同一行政复议案件申请人超过五人的，应当推选 一至五名代表参加行政复议，并提交全体行政复议申请人签 字的授权委托书以及全体行政复议申请人的身份证复印件。
第十条公民' 法人或者其他组织申请作为第三人参加行 政复议的，应当提交《第三人参加行政复议申请书》，并列 明其参加行政复议的事实和理由。
申请作为第三人参加行政复议的，应当对其与被审查的
具体行政行为有利害关系负举证责任。
行政复议机构通知或者同意第三人参加行政复议的，应 当制作《第三人参加行政复议通知书》，送达第三人。
第十一条申请人、第三人可以委托一至二名代理人参加 行政复议。
申请人' 第三人委托代理人参加行政复议的，应当向行 政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明下列事项:
委托人姓名或者名称，委托人为法人或者其他组织的， 还应当载明法定代表人或者主要负责人的姓名' 职务；
代理人姓名' 性别' 职业' 现住所地、联系电话以及邮 政编码；
委托事项' 权限；
委托日期以及委托人签字或者盖章。
申请人' 第三人变更或者解除委托的，应当书面报告行 政复议机构。
第二节被申请人
第十二条公民\法人或者其他组织对市公务员局和市人 力资源和社会保障局所属的市社会保险局' 市就业服务管理 局等具有行政管理职能的事业单位作出的具体行政行为不 服，申请行政复议的，应