环保投资项目后评价报告编制细则试行.docx

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环保投资项目后评价报告编制细则试行
中国石油天然气集团公司
环境保护投资项目后评价报告
编制细则
（试行）
2008 北京
编制说明
为规范环境保护投资项目后评价工作，指导项目后评价报告的编制，依据集团公司《固定资产投资项目后评价管理办法》（中油计字〔2006〕735号）和股份公司《建设项目后评价管理办法》（石油计字〔2005〕218号），编制了《环境保护投资项目后评价报告编制细则（试行）》（以下简称《编制细则》）。本《编制细则》适用于集团公司及其下属企业和股份公司及其全资子公司作为投资主体的环境保护投资项目，集团公司和股份公司的控股公司（企业）、参股公司（企业）作为投资主体的环境保护项目可参照本细则执行。
《编制细则》中环境保护投资项目主要包括污染防治工程、生态环境保护工程、环境风险防范工程和环境管理投资项目四类。在后评价报告实际编制过程中，可结合项目自身特点，对《编制细则》中所要求的评价范围、评价内容和评价深度作适当调整，相关批复性文件或意见作为报告附件。
项目简化后评价根据本《编制细则》所附简化后评价表格，以填表方式进行。
目 录
1 项目概况 1
项目情况简述 1
项目决策要点 1
项目实施情况及运行效果 1
2 前期工作评价 2
可行性研究 2
前评估报告 3
初步设计 4
前期工作评价结论 4
3 建设实施评价 4
施工图设计 5
工程建设管理 5
建设实施评价结论 6
4 生产运行评价 6
投产准备 6
联合调试 7
物料供应及运行效果 7
项目技术水平 8
生产运行评价结论 8
5 投资与效益评价 9
投资执行情况 9
经济效益评价 11
环境效益评价 12
社会效益评价 13
投资效益评价结论 13
6 项目持续性评价 13
项目规模及技术分析 13
项目运行成本及效益分析 14
项目推广价值分析 14
持续性评价结论 14
7 综合后评价结论 14
项目成功度评价 14
主要经验、教训 16
问题及建议 16
附： 环境保护投资项目简化后评价表 17
前言
简述开展项目后评价工作的依据，说明项目后评价报告的编制原则、评价范围和评价时间。
简述项目后评价工作开始及完成时间，说明项目后评价工作的组织与工作流程、所依据的主要基础资料及其来源（基础资料包括项目建议书、可行性研究报告、评估报告、初步设计及其批复文件；年度投资计划、项目调整报告及有关批复文件；项目决算审计报告、竣工验收报告、考核标定报告及有关批复性文件、意见书等）和本项目后评价工作需要解释的问题。
项目概况
项目情况简述
概述后评价项目的实施地点、管理归属、项目类别（污染防治、生态环境保护、环境风险防范和环境管理）及特点、项目性质（新建、改建、扩建或技术改造）、项目开工和竣工时间、主要建设内容、资金来源及使用情况等。
项目决策要点
简述项目的实施背景、立项依据、预期目标等方面的内容。
项目实施情况及运行效果
简述项目批准的工艺技术方案、建设方案、生产规模，实际完成的主要建设内容及设计能力等。简要说明项目运行现状及效果、项目主要目标实现程度以及投资效益情况等。
简述项目的实施程序，项目实施全过程各主要阶段的起止时间、承担或批准单位，填写Error! Reference source not found.。
表11 项目实施工作程序表
序号
项 目
完成时间
文号
部门/单位
备 注
1
项目建议书批复
2
可行性研究报告编制
3
可行性研究报告评估
4
可行性研究报告批复
5
职业安全卫生预评价报告及批复（核准）
6
环境影响评价报告及批复
7
初步设计编制
8
初步设计审查
9
初步设计批复
10
施工图设计编制
11
开工建设
12
调试运行
13
工业类环保项目验收报告及批复
14
职业安全卫生评价及批复
15
考核标定
16
决算审计
17
竣工验收
前期工作评价
主要是对项目可行性研究至初步设计阶