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一般施工方案编制和审批流程
施工组织设计 （ 方案 ） 编制审批制度
一、 企业各级技术负责人对所审批施工组织设计 （方案） 的施工安全负技术
责任，并在施工组织设计实施前及时进行审批，经审批、批准过后方可实施。
二、编制者编制好施工组织设计（方案）后，在审批前先经相关部门、人员
审核会签，编制及审核者都必须有工程师职称。
三、施工组织设计审批采取分级控制。
四、 施工组织设计应编制以下具体内容： 工程项目的概况； 质量目标和安全
目标、进度要求；施工组织机构、质量管理网络、安全管理网络；主要施工程序
（方法或工序） 、特殊过程及主要措施、安全技术措施；资源的配置计划（如：
施工设备、主要人员、生产设施、环境等） ；作业件的编制纲要计划、支持性的
标准、规、质量管理体系件等件需求（可列出引用） ；工程所需的产品验证、质
量检查验收活动、及其验证、验评的标准和规，可以引用） ；为施工过程、产品
满足要求提供证据所需的记录（可以简述、引用） 。
五、施工组织设计（方案）的审批
施工组织设计 （ 方案 ） 必须按其所涉及内容由各级技术负责人组织技术、安
全、质量、计划、设备、材料等相关职能进行审核，经审核无误后再由相应技术
负责人进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门盖章。
经过批准的施工组织设计 （方案） 不能随意变更修改。 确因客观原因需要修
改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。
六、安全技术措施编制
施工组织设计 （方案） 必须针对工程危险源编制安全技术措施。 安全技术措
施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制定，
对工程中各种危险源，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。
七、专项安全技术方案
根据《建设工程安全生产管理条例》和相关行业规定，对专业性强、危险性
大的施工项目， 应单独编制专项安全技术方案。 其中涉及深基坑、 地下暗挖工程、
高大模板工程的专项施工方案， 应根据地方有关具体规定， 组织专进行论证。 专
项安全技术方案应力求细致、全面、具体；应根据需要进行必要的设计计算，对
所引用的计算方法和数据， 必须注明其来源和依据； 所选用的力学模型， 必须与
实际构成实际情况相符；为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的字说明外，
还应有必要的构造详图；图示应清晰明了，标注齐全。
八、安全技术交底
安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节， 为此须做好以下安全技术交
底工作： 专项施工方案安全技术交底、 分部分项工程安全技术交底、 关键工序安
全技术交底、 总承包单位对分包单位的安全技术交底、 作业班组对作业人员的安
全技术交底、对新进场施工人员的安全技术交底。
安全技术交底主要内容为： 工程项目和分部分项工程的概况、 工程项目和分
部分项目工程的危险部位、 针对危险部分采取的具体预防措施、 作业中应注意的
安全事项、 作业人员应遵守的安全操作规程和规、 作业人员发现事故隐患应采取
的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。
九、安全技术标准规和操作规程
企业应根据自身经营内容和施工特点， 收编相关的现行有效地国、 行业和地
方的安全技术标准、 规和企业的安全技术标准、 各项安全技术操作规程， 专人保
管， 并应将目录及时发放到相关部门和岗位， 做到始终使用现行有效的规、 标准
和件。在采用新技术、新设备、新工艺、新材料时，必须先上报单位审批，由单
位相关部门依据新技术、 新设备、 新工艺、 新材料的使用说明书或设计部门制定
的安全操作要求， 组织编制有关安全技术标准规和操作规程， 并经单位技术负责
人审批后实施。
十、安全设备和工艺的选用
严禁单位内部各个场所使用国、行业和地方明规定的淘汰的施工生产设备，
以及落后或不安全的施工工艺；对危及施工安全工艺、设备、材料，不得继续使
用， 也不得转让他人使用； 提倡优先选用国、 行业和地方推荐的新型施工生产设
备，以及新的施工工艺和新的安全防护材料、器具等；提倡创新，但必须按相关
程序执行。
二、规定要求：
1．项目施工方案应突出重点、兼顾一般，体现安全优质、高效均衡组织施
工生产的原则，力求作到产值、实物、形象进度三同步，确保兑现合同工期和满
足业主要求。
2．项目施工技术部门完成施工方案的初稿后，由项目总工组织施工技术部
会同项目部其它部门进行会审， 提出修改意见， 施工技术部门根据修改意见进一
步完善。
3．实施性施工方案由施工技术部会审（项目总工审核）后， （报公司工程管
理部审核，主管工程师签署审核意见后）报公司总工程师或公司主管领导审批。
对于局重点工程项目， 实施性施工方案由局工程管