高校基建项目招投标管理探讨.docx

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高校基建项目招投标治理研究
宁波大学校园规划与建设处张国良
中图分类号：：张国良(1970-).男，浙江浦江人，助理研究员，主要 研究方向：教育治理及基建后勤治理，E-******@
摘要 招投标治理是高校基建项目治理的关键，对高校控制工程建设投资, 保证工程质量，缩短建设周期，提高投资效益有重要意义，是构筑公平有序竞争的 基础。本文分析了高校基建项目实施招投标治理的主要环节及存在的问题并提出 了改进策略。
关键词高校基建项目 招投标
Management of Bidding and Tendering of Construction
Projects in Colleges
Abstract: Management of bidding and tendering is the key factor to construction projects in colleges, and is of great importance to control the capital, guarantee the construction cycle, upgrade the investment benefit, and is the basis of constructing impartial and sequential competition. This paper analyzes the main process and existing problems of bidding and tendering, and gives improvement suggestions.
Key words: college, construction project, bidding and tendering
—、引言
高校基建项目，如教学实验楼、图书馆、学生宿舍等具有其独立性，不同于 社会上的房地产开发项目，并非面向全社会的公布交易，而是带有政策性、专门 面向高校的建设项目；而且，高校基建项目资金投入主要以政府投资、学校自筹、 社会捐赠为主，不以盈利为目的，却是以服务为宗旨的。
招投标是国际通用的、较成熟的、科学规范的工程发包方式,对于健全市场 竞争机制,促进资源优化配置；对于防止不正当竞争，加强廉政建设，都具有非常 重要的作用。因此，由于高校基建项目的特别性，在高校基建治理中采用招投标 治理的方式，建立一套完整的招投标治理体系，对于高校控制工程建设投资，保证 工程质量,缩短建设周期，提高投资效益至关重要。
二'高校基建项目招投标治理流程
高校基建项目招投标治理流程图如下:
图1高校基建项目招投标治理流程图
在招标文件中除了明确招标的意图、项目的性质、各种条件外，还要特别明 确此次招标的评标方法，其次是对潜在投标人进行资格审查。投标人应当是具备 承担招标项目的能力，有符合招标文件要求的资质证书等法规规定的其它资料， 并按照招标文件的要求编制投标文件，特别是对招标文件提出的实质性要求和条 件做出响应。开标由高校建设