临港新城城市总体规划.doc

一、规划背景根据上海市城市总体规划, 2020 年,要把上海初步建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一。上海国际经济中心城市的形成与发展需要与之相匹配的国际航运中心强力支撑。国务院 1996 年 1 月明确提出要建设上海国际航运中心。根据***总书记“港为城用,城为港兴”的战略思想,市委市政府站在全局高度, 审时度势提出规划建设上海临港新城, 实现港、区、城的联动发展这一项关系上海 21 世纪发展大局的重大战略决策。根据规划, 上海临港新城是洋山港的陆域腹地和主要的集疏运基地, 并包括了环境优美的生活区和高效益的产业区。整个临港新城是未来上海国际航运中心的重要组成部分,是建设上海国际航运中心的关键举措。从前期的规划选址论证和战略策划研究, 到后来的概念规划的深化工作, 经过两年多时间的努力, 2004 年 1月, 上海临港新城总体规划由上海市人民政府正式批准实施。临港新城城市总体规划用地面积约 300 平方公里, 北至大治河, 西至 A30 高速公路-南汇区界,东、南至规划海岸线围合的区域,其中,目前已经成陆的约 209 平方公里。本次上报的临港新城总体规划,是在 2002 年原经市政府批准“海港新城”的基础上,以上海国际航运中心的重要组成部分和国家级装备制造业基地为城市发展目标,增加了装备制造业的产业区、高科技的综合区发展而来的。规划将临港新城 297 平方公里的规划区作为一个整体考虑, 既整合了中心区( 主城区) 与产业区的关系, 功能协调、环境融合; 也将规划范围内的现有农村人口向规划的城市社区集聚, 与产业区形成综合组团,使中心区(主城区)和产业区的辐射能力得到加强。规划中保留并延续了原“海港新城”以人为本、布局合理、环境洁净、配套齐全、生活舒适、交通便捷的城市生活特色。总体规划确定的城市性质为: 临港新城是上海国际航运中心的重要组成部分, 是依托集装箱国际深水枢纽港、国际航空枢纽港和国家级现代装备业园区, 充分体现新世纪上海建设水平、相对独立、功能完善的综合型滨海新城; 是社会、经济、环境、文化等高度协调发展的生态城市; 是上海继浦东开发开放之后独具辅城作用的又一个战略重点发展区域。本次上报的规划成果分为文本、说明和图集,规划确立了临港新城的发展目标、总体布局和各个专业系统规划, 并据此提出了新城各项规划的规划原则和建设标准, 以及近期建设的实施建议。二、现状概况规划总面积 293 平方公里,现状总人口 万,其中城镇人口 万。现状用地中,建设用地占 %,耕地、水域等占 %, 滩涂占 %。现状村镇建设用地的比重较高,占建设用地的 %;占滩涂以外的总面积的比重为 %。三、规划范围临港新城规划面积约 平方公里, 范围为北至大治河, 西至 A30 高速公路—南汇区界,东、南至规划海岸线围合的区域。其中,规划城市建设用地约 平方公里。四、功能定位 1. 上海的辅城。 2. 托集装箱国际深水枢纽港、亚太地区航空枢纽港和国家级现代装备业园区,充分体现新世纪上海建设水平、相对独立、功能完善的综合型滨海新城。 3. 社会、经济、环境、文化等高度协调发展的魅力都市、碧水蓝天绿树环抱的环境都市、能提供 24 小时活动的活力都市。 4. 临港新城是上海国际航运中心的重要组成