浅谈新农村公共信息产品开发利用分析与对策.doc

浅谈新农村公共信息产品开发利用分析与对策.doc浅谈新农村公共信息产品开发利用分析与
对策
论文关键词：农村公共信息产品农村信息化农村公共 服务新农村建设
论文摘要：为新农村提供充足有效的公共信息产品是 当前满足农村信息需求的迫切要求。文章在探讨加大新农 村公共信息产品建设可行性的基础上，分析了农村公共信 息产品建设的现状及问题，明确提出了农村公共信息产品 的丰富和完善是促进新农村建设的助推器。
积极推进新农村公共信息产品建设与农村信息化和社 会主义新农村建设密切相关前者是后者的重要内容。丰富 和完善农村公共信息产品，能加快推进农村信息化建设， 有利于建设社会主义新农村。逐步改变城乡信息二元结构， 提高现代科学技术在农村的普及和推广应用水平，促进农 村经济社会实现又好又快地发展，是从根本上解决“三农” 问题的战略举措。近两年中央1号文件，都把“积极推进 农村信息化”作为加强农村基础设施建设，改进农村公共 服务的一个重要方面。农村信息化的加速推进，尤其新农 村公共信息产品的丰富和完善无疑是破除农村信息化建设 难题，实现新农村信息化跨越式发展的基石和助推器。
1加大新农村公共信息产品建设的可行性
近些年，我国政府以科学发展观为指导，统筹城乡发 展，密切关注和高度重视“三农”问题，不断加大对“三 农”的投入力度，从而加大了对农村公共服务的投入。随 着农村市场经济体制的逐步完善和农业产业化的不断推进, 广大农村弱势群体，尤其是贫困地区的弱势群体迫切需要 信息引导和科技界入，以指导自己的生产和经营，从而提 升农产品的市场竞争力。分析、掌握弱势群体的信息需求, 为他们及时提供准确、可靠、实用的信息，是信息工作者 义不容辞责任。建立一个惠及全国农民的社会主义农村公 共信息产品体系，以农村公共信息产品“满足新农村日益 增长的基本公共信息服务需求是统筹城乡发展和构建公平 义、安定有序的社会主义和谐农村的必然要求”。
进入新世纪以来，“农村公共信息需求的全面快速增长 与公共信息产品短缺及公共信息服务的不到位日益成为农 村突出的社会矛盾，不仅造成了城乡信息差距的日益扩大, 也影响了农村社会的稳定。”为适应社会矛盾的变化，让农 民享受到基本而有保障的公共信息产品，党和政府把发展 农村公共信息产品问题摆在了前所未有的高度，中央和各 地方政府先后出台了一系列政策，在农村信息化建设方面, 采取了一系列强有力的措施，并取得了良好的成效，使广 大农民受益非浅，为“三农”问题的解决和社会主义新农 村建设做出了巨大贡献。例如成都市就于近期出台了《关
于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水甲 的意见（试行）》，提出了村级公共服务和社会管理实行城乡 统筹的制度，在全国首次明确了村级公共服务供给与城市 一致，体现了统筹城乡综合配套改革试验区先行先试的魄 力。随着社会主义市场经济的逐步完善和推进政治体制改 革的要求，在政企分开，精简、统一、效能和依法行政的 原则下，政府进一步转变了职能，政府公共信息服务职能 加强。政府的经济调节、市场监管职能逐步强化，社会管 理和公共服务职能得到改善，各级政府的信息管理水平和 公共信息服务的质量有了明显提高，农村公共信息服务体 制逐步完善。“在组织体系建设上，初步形成政府主体、非 政府组织主体、市场主体相结合的多元化信息组织体系”； 在公共信息服务筹资机制上，开始探索市场化