交通基础设施建设项目投资建设回购（bt）框架协议.doc

东营市交通基础设施建设项目
投资建设-回购（BT）
框架协议
回购人 ： 东营市人民政府
投资人 ： 山东省路桥集团
签约地点：_____________________________
签约日期：_____________________________
陈 述
本协议由东营市人民政府（按照中华人民共和国法律正式设立和存续的政府机关法人，以下简称“回购人”）和山东省路桥集团 （一家依照中华人民共和国法律设立和存续的有限责任公司，以下简称“投资人”）于二〇〇_____年____月____日在中华人民共和国______________签署。
鉴于：
一、为加强对政府投资项目资金管理，提高建设资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知》和《财政性基本建设资金投资项目工程预决算审查操作规程》等有关规定 。
二、东营市意向决定东营市行政区划内的交通基础设施建设项目采用投资建设-回购模式（即BT方式）进行建设，东营市人民政府为项目的回购主体。
三、根据《中华人民共和国招投标法》，本项目框架协议是双方为加快工程进度达成的前期协议，回购人将根据国家相关法规的规定通过公开招标确定中标人。投资人在进场开展前期准备工作的同时，应积极参与投标，若投资人中标，本协议各条款作为正式合同的条款；若投资人未中标，回购人按中标单位的中标价向投资人支付前期工作发生的费用。
根据东营市人民政府与山东高速集团 签订的《战略合作协议》，经回购人和投资人友好充分协商，并依据《中华人民共和国合同法》、山东省有关法律法规，达成框架协议如下：
第一章 特许权
第1条 定义和解释
定义
在本协议中，下列词汇和语句具有本款所赋予的含义：
“协议”： 指东营市人民政府与投资人签订的本投资建设-回购协议，包括
合同附件、附表以及各单项工程的建设协议，上述每一文件均应视为本协议的组成部分。
“市政府”： 指山东省东营市人民政府及所属各部门，及其继承人和经许可的受让人。
“有权部门”： 指中华人民共和国的任何立法机关、司法机关和政府及其任何下属机构，以及对项目公司或本项目或其任何部分具有管辖权的任何部门和权力机构。
“适用法律”： 指所有现行有效及不时修改、增加的中华人民共和国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其他有法律约束力的规范性文件。
“项目”或“本项目”：
指东营市交通基础设施建设项目；政府采用投资建设-回购模式选定投资人，并允许投资人设立项目公司以投融资建设交通基础设施工程，并在建设期结束后政府将以协议回购价回购的整个工程项目。
“回购人”： 指山东省东营市人民政府。
“投资人”： 指山东省路桥集团 。
“分包人”： 指投资人为完成本协议工程，将非主体工程分包给分包人。
“生效日期”： 指按照本协议的规定，回购人和投资人正式签署本协议并发生法律效力的日期。
“移交日期”： 指回购人接受投资人移交全部或部分本工程项目之日，从此日起，本工程项目的全部或部分资产归回购人所有，并自此时起即作为全部工程或部分工程的竣工日期。
“建设期”： 指自生效日期（含）起至预定完工日（不含）的期间。
“单项工程”： 指本协议项下的各个独立的建设项目，并独立进行验收、回购的施工工程。本合同单项工程包括：1、飞机场至自然保护区一级公路；2、东营市城市主干道东三路北延项目；3、南三路项目；4、
新海路田庄南至寿光界项目。共计4个独立单项工程。
“预定完工日”： 指自生效日期起个月届满之日，。
“竣工验收”： 指本协议第18条所规定的过程。
“移交证书”： 。
“基准利率”： 指中国人民银行公布的同期贷款利率。
“临时工程”： 指为实施和完成工程及修补任何缺陷，在现场所需的所有各类临时性工程。
“材料”： 指由投资人通过招标采购或直接采购（用于工程中系统设备的除外）并用于工程的各类物品。
“现场”： 指用于建设本工程的场所，以及在协议中可能明确指定作为现场组成部分的任何场所。
“一般设计变更”：指在本协议项下的某单项工程在实际施工过程中出现了与预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工范围内的某些工作内容。如工程量、合同价款、工期、质量要求、位置、标高尺寸及施工方法等方面的变化，且此变化控制在一定的变量范围（见具体施工合同