成品油案例.docx

量成品油特指汽油、柴油、煤油，它关系到国计民生甚至国家安全，是国家 的战略储备物资。成品油的生产、销售、仓储、运输需要办理许可，领取成品油 经营批准证书并经工商行政管理部门登记注册方可经营。 随着经济的快速发展和 人们生活水平的不断提高，工业生产和交通运输对成品油的需求量不断增加， 成
品油市场的前景非常广阔，行业利润也是相当可观的。于是一些不法经营者为了 追逐利益，不惜铤而走险，违反国家的法律法规，违法从事成品油的经营，严重 扰乱了成品油市场秩序，侵害了消费者和合法经营者的权益。工商行政管理部门 作为监管社会主义市场秩序的执法机关， 对打击各种成品油违法行为负有义不容 辞的责任。
肇一、违法行为的表现形式
蜗（一）未取得成品油经营批准证书和危险化学品经营许可证书，擅自倒卖 成品油。
赚成品油是专项管理的物资，同时也是一种危险品，使用不当容易燃烧、爆 炸，对社会造成危害，必须同时取得两证才能从事销售行为。 成品油经营批准证 书由经贸委核发，危险化学品经营许可证由安全生产监督管理局核发 （在2002
年版的危险化学品名录中汽油、煤油是纳入管理的，不包括柴油）。未取得两证 擅自倒卖成品油的现象在农村较为突出，周口是农业市，农业机械拥有量较多， 这些农机往往需要成品油作为燃料油。另外穿越我市的三条高速公路建设也需用 成品油作为燃料，需求量是不小的。而他们到中石油、中石化的加油站购买时， 运输不方便，结款的方式不灵活，其他供货商却可以送货上门，事后结款，价格 也比正规企业便宜，基于上述原因为擅自倒卖成品油提供了一个很大的需方市 场。
蔗汽油、煤油属于化学危险品，另外一些石油化工产品，如：溶剂油也是化 学危险品。对于均未取得危险化学品经营许可证和成品油经营批准证书或已经取 得成品油经营批准证书而未取得危险化学品经营许可证擅自销售成品油及属于 危险品的石油化工产品的，这类案件的法律适用依据是《无照经营查处取缔办法》 第十四条第二款的规定“对法律、法规另有规定的，从其规定。”因此适用《危 险化学品安全管理条例》 第五十七条定性处理；对于已经取得危险化学品经营许 可证而未取得成品油经营批准证书的，处罚时可适用《公司法》或《公司登记管 理条例》，按超范围经营处罚。
蜜（二）成品油经营中的商业***行为。
菜虽然成品油是许可经营的物资，但在市场上从事成品油经营的企业仍然很 多，竞争日趋激烈。一些经营者为了占领市场份额，争取交易机会，不择手段地 通过各种方式来推销自己的油品，采用财物等方法进行***，对象主要是采购单 位中对成品油的购买具有决定权或对采购有影响作用的人。 例如：石油公司制定
累积积分制度，对在其下属加油站加油的用户发放加油卡， 用以记录加油量，根
据加油量制定了相应的兑奖标准，奖品从毛巾、袜子、手电筒、饮水机、 VCD
自行车到彩电等等。奖品的发放对象中相当一部分是经营单位的车辆司机、 采购
人员。比如某单位将某加油站作为定点加油站购买了上万元的成品油， 采购人员
也从加油站领取了彩电、皮带、衬衣等物品。就可根据查清的违法事实认定其构 成商业***行为，对其依法作出处罚。
范对于成品油经营者在经营中采用财务或其他手段***对方单位和个人的， 可以按《反不正当竞争法》第八条定性处理；其中上述某石油公司利用加油卡累 积积分向所有用户赠送