陕西煤矿瓦斯防治规定（试行）.doc

陕西省煤矿***防治规定（试行）
（征求意见稿）
第一章 总 则
为进一步加强煤矿***防治工作，提升***防治能力，防范煤矿***事故，根据《安全生产法》《煤矿安全规程》《防治煤与***突出细则》等，结合本省实际，特制定本规定。
本规定适用于陕西省境内各类井工矿井及煤矿企业，以及为矿井提供***防治服务的勘察、设计、施工、科研院所等单位。各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构依照国家法律、法规、规章和本规定对煤矿***防治工作实施监督监察。
煤矿企业（矿井）应坚持“管理、装备、素质、系统”并重，坚持先抽后建、先抽后掘、先抽后采、抽采达标，以矿井通风为基础，以***地质为前导，以***抽采为核心，以监测监控为保障，严格落实***防治相关管理制度措施，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的***综合治理工作体系，实现煤层“零突出”、***“零超限”。
煤矿企业（矿井）应与高等院校、科研机构积极合作，开展矿井***防治理论与技术研究，解决矿井生产建设中的关键技术难题，推广应用新技术、新方法、新装备、新材料，实现***防治智能化、精准化、科学化
。
第二章 一般规定
煤矿企业（矿井）必须建立以主要负责人（含法人代表人、实际控制人，下同）为第一责任者的***防治责任体系，负责组织落实***防治工作所需的人力、财力和物力，制定***防治达标工作各项制度，明确相关部门和人员的责、权、利，确保各项措施落实到位。煤矿企业（矿井）的总工程师或技术负责人对***防治负技术责任，负责组织编制、审批、检查***防治规划、计划、设计、措施和达标评判报告等。高***、煤与***突出矿井（以下简称突出矿井）必须专设通风副总工程师，突出矿井还须专设通风副矿长和地测副总工程师（可由防治水副总工程师兼任）。煤矿企业（矿井）的分管负责人负责分管范围内的***防治工作的组织和落实。煤矿企业（矿井）的各职能部门在其职责范围内对***防治工作负责。
煤矿企业（矿井）应设立健全的***防治管理机构，设立通风管理部（科）和通风调度。高***及突出矿井必须建立***抽采专业队伍，突出矿井必须设置防突机构，建立防突专业队伍，人员数量满足***防治要求，且各队伍至少配备1名专业技术人员。***防治相关岗位人员上岗前通过业务培训、在岗期间按有关规定定期复训。安监员、瓦检员、防突工、抽采钻探工应享受井下生产一线岗位薪酬待遇。
煤矿企业每季度、矿井每月至少召开1次“一通三防”会议，排查安全隐患，总结***综合治理工作。有高***矿井和突出矿井的煤矿企业主要负责人和总工程师每季度至少1次到现场检查各项***防治措施的落实情况；高***矿井和突出矿井的主要负责人、总工程师至少每月1次到现场检查各项***防治措施的落实情况，突出矿井应专题研究防突工作。
高***、突出矿井必须建立***防治“一矿一策、一面一策”制度，防突预测预警分析制度，***动态分析、应急处置制度，***超限事故分级追查制度，安全生产调度与安全监控值守制度等，有效监督***防治各项规章制度、规程、标准、规范等执行情况。
高***、突出矿井在编制生产发展规划和年度生产计划时，必须同时编制***防治规划和年度实施计划，并经煤矿企业批准。***防治规划应做到精排1年、细排3年、规划5年，超前实施区域***治理工程。
煤矿企业（矿井）应规范安全生产费用的提取和使用，建立***综合治理专项资金，专款专用。灾害严重矿井可适当提高安全费用提取标准。高***矿井用于***防治费用不得少于20元/吨煤，突出矿井用于***防治费用不得少于40元/吨煤。
矿井每年编制矿井年度生产计划时，保证开拓煤量、准备煤量、回采煤量符合规定要求。
第三章 通风管理
新建、改扩建和资源整合矿井（含在建）必须设立专用回风井，高***、突出建设矿井进入二期工程前，其他建设矿井进入三期工程前，必须形成地面主要通风机供风的全风压通风系统。
矿井每年安排采掘作业计划时必须按实际供风量核定矿井产量，严格执行“以风定产”，禁止超通风能力生产。煤矿企业或有关部门不得下达超能力生产计划。
矿井同时生产的采煤工作面个数不得超过2个，其中突出矿井、60万吨/年以下的高***矿井，矿井采煤工作面个数不得超过1个（开采保护层工作面以及各煤层厚度变化较大的煤层群开采或煤质相差较大需要进行配采的工作面除外，但最多不得超过2个）。
高***、突出矿井的任一采（盘）区，低***矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采（盘）区，均必须设置１条专用回风巷。突出矿井应做到采掘回风分开。采区进、回风巷必须按采区设计贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。
新建高***矿井、突出矿井应采用分区式通风或者对角式通风；初期采用中央并列式通风的只能布置一个采区生产。
矿井必须制定主要通风机和局部通风机停止运转