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让造价咨询机构在工程项目建设中发挥更大作用(下).doc


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让造价咨询机构在工程项目建设中发挥更大作用(下)
  ②、控制变更:设计变更和变更设计的含义和内容有区别不要混淆,设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改,仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。变更设计是建设单位对于原设计文件提出功能、布局或设备材料等使用要求方面的变化。
  在设计变更之前,应进行工程量及造价增减分析,经建设单位和设计单位同意,如变更后工程造价突破总概算分项控制目标,须报原审批单位同意后实施,并及时进行概算调整。
  ③、严肃签证:施工过程中的工程签证,主要是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未包含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。
  对签证的描述要求客观、准确,要求隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况,如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定,还要求标明几何尺寸,并附上简图。
  施工图以外的现场签证,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理,审核应严格执行国家定额及有关规定,经办人员不得随意变通。要加强预见性,尽量减少签证发生。
  4)工程造价审核
  工程竣工后,对具备结算条件的工程及时进行结算审价。对甲供或甲定乙供材料设备供货结算、专业分包工程结算、建安工程结算送审资料分别提出相应的要求,以保证后期结算工作的顺利开展。
  通过对竣工图、设计变更、现场签证等的计算审核,严格把好最后一关,对工程量计算、材料设备价格的取定、取费标准等认真审核,力争将结算造价控制在原定概算范围内。
  三、竣工决算
  工程结算完成后,协助建设单位及时、正确编制竣工财务决算,审查项目竣工财务决算报表的真实性、完整性等,审查基建收入及结余资金。
  通过审查项目全部费用、审核项目造价,对实际总支出与项目总概算进行对比分析,及时提供项目竣工财务决算审查报告,将结算数据与调整概算、方案估算进行比较分析,对结余或超支原因进行具体分析,并就建设项目的基建管理工作向建设单位提供管理建议书。
  在实际建设项目实施过程中,在不同时段有不同的咨询要求,在同一时段也会有多种咨询需要,对咨询任务的交叉和分工应根据各委托合同约定的委托任务为准,有以下几点意见供探讨:
  1、建设行业社会中介机构的执业范围和分工
  建设领域的社会中介机构,应当按照各行业主管部门的要求取得企业资质,并在企业资质证书许可的范围内从事咨询活动。其大致可分为四类:
  项目投资前期的咨询服务:项目建议书、可行性研究报告和投资估算的编制;
  工程设计招标阶段:编制设计概算、施工图预算,受托进行招标代理等服务;
  项目实施阶段:受托进行项目管理、施工监理、投资监理和财务监理等执行性服务;
  项目竣工验收阶段:进行结算审价、财务审计和后评估等服务工作。
  2、投资监理和财务监理的区别
  投资监理根据现有规范称作“施工阶段全过程造价控制”,其主要是从设计、招标完成后,在施工过程中对造价进行专业管理。其主要任务是对承包人报送的工程预算进行审核、对施工付款进行审核、对设计变更现场签证

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