试论中国深化经济体制改革的方向.doc

试论中国深化经济体制改革的方向.doc试论中国深化经济体制改革的方向
一、 深化经济体制改革的意义
社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之 间的矛盾。这种矛盾集中表现在生产关系和上层建筑中与生产力发展不相适应的 一系列相互联系的环节和方面，这些环节和方面又都集中在经济体制上，因此， 我们改革经济体制，就是要在坚持社会主义基本制度的前提下，改革生产关系和 上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。这种改革是社会 主义制度的自我完善和发展，是为了大大促进社会主义生产力的发展，社会主义 现代化的发展。当前我国进行的经济体制改革，就是要打破传统的以中央集权为 特征的僵化的、严重束缚社会生产力发展的计划经济体制，建立充满生机和活力 的充分吸收和借鉴当今世界先进各国一切反映现代社会化生产经营管理制度与 方法的、又具有中国特色的社会主义市场经济体制，从而大力推动我国的经济发 展和社会进步，达到国家繁荣昌盛、人民富裕幸福的目的。
当前我国经济发展面临的形势极为复杂，各种积极变化和不利影响此长彼消, 短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中 存在不少深层次矛盾和问题，国际国内经济深度调整和深刻变化，迫切要求加大 改革力度，进一步破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制障碍， 切实推动科学发展。改革是加快转变经济发展方式的强大动力。改革是破解当前 经济社会发展中体制性、结构性矛盾的根本措施，只有坚持改革开放，国家才有 光明前途。
二、 深化经济体制改革的方向
今后一段时期，要围绕四个“更加注重”进行改革，一是更加注重调整经济 结构。这对加快经济发展方式转变具有决定性意义，也是提升国民经济整体素质， 在后金融危机时期赢得国际经济竞争主动权的根本途径。要重点推进资源性产品 价格和环保收费改革，进一步理顺资源价格形成机制，促进要素投入结构的调整 和优化；加快推进收入分配制度改革，促进城乡居民收入增长、劳动报酬增长与 经济增长相协调；协调推进城乡改革，加快建立有利于统筹城乡发展的体制机制。 二是更加注重激发市场主体活力。要着力消除制约扩大社会需求的体制机制性障 碍，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。一方面，要从消除制约民间投 资的制度性障碍、推动国有资本从一般竞争性领域适当退出、完善对中小企业的 支持政策等方面入手，着力拓展非公有制经济发展的市场空间；另一方面，要深 化国有企业和垄断性行业改革，进一步引入竞争机制，加快建立适应市场经济要 求的国有企业和垄断行业激励约束机制。三是更加注重保障和改善民生。要加快 完善城乡社会保障制度，全面推进医药卫生体制改革，出台并实施国家中长期教 育改革和发展规划纲要，深化文化、科技体制改革，积极稳妥推进事业单位改革， 逐步推动形成公平准入、多元参与的公共服务供给体制。四是更加注重提升对外 开放水平。要全面把握当前我国经济发展和对外开放的新形势新要求，加快转变 外贸发展方式，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放的广度和深 度，为战胜国际金融危机冲击、加快经济发展方式转变创造有利条件。
坚持以上“四个注重”，进一步加大重点领域和关键环节改革力度。推进完 善基本经济制度、国有企业和垄断性行业、行政体制、财税体制、金融体制、资
源环境价格、民生保障体制改革、社会改革、涉外经济