实施案例题一级建造师十大热点案例分析-必考-房建.doc

实施案例题（附答案）ﻫ一、【背景】
某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积50０0m２，预算投资400万元，。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂,根据当地建设局的建议,对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质,C单位为三级资质,E单位为一级资质，而Ｃ单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚,建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧,正在犹豫不决时,C单位提前准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动,建设单位同意让C与Ａ联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案,，同意了与Ｃ联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与Ｃ也签订了联合承包工程的协议。ﻫ【问题】ﻫ1简述施工招标的公开招标程序。ﻫ２在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在?ﻫ３从上述背景材料来看,Ａ和C组成的投标联合体是否有效？为什么?ﻫ4通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?ﻫ答案:１施工公开招标的程序一般为：（1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书；ﻫ(2）由建设单位组建符合招标要求的招标班子;(３)编制招标文件和标底；
（4)发布招标公告或发出投标邀请书;（5)投标单位申请投标；(6)对投标单位进行资质审查;
（7）向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等;(8）组织投标单位踏勘现场,并对招标文件答疑;（9)接收投标文件;(10）召开开标会议,审查投标标书；ﻫ（１１）组织评标，决定中标单位；（１2)发出中标通知书;(1３)建设单位与中标单位签订承包发包合同。ﻫ２作为该项目的建设单位的行为不合法。理由:作为该项目的建设单位,为了照顾某些个人关系,指使Ａ和Ｃ强行联合，并最终排斥了B、Ｄ、Ｅ三单位可能中标的机会，构成了不正当竞争,违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。
３A和Ｃ组成的投标联合体无效。原因:根据《招标投标法》规定,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的.
４招标人与投标人串通投标的行为表现为：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件,更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4)招标人预先内定中标人;(5）其他串通投标行为。
二、【背景】ﻫ通过检查分析,如果发现原有进度计划