卫健委地震应急预案.docx

卫健委地震应急预案
卫健委地震应急预案
一、编制目的
以主动防灾、充分备灾、科学救灾、有效减灾为目的,科学、有序、协调、高效地应对地震突发事件,标准地震应急救护工作,合理配置救灾资源,确保地震灾害应急处置工作有力、有序、有效进展,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《破坏性地震应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国传染病防治法》、《隆昌县突发公共卫生事件应急预案》等有关规定,以《隆昌市突发地质灾害应急预案》为根底,结合本卫健系统实际,重新修订并完善本系统地震应急预案。
三、适用范围
本预案适用于隆昌市行政区域内地震灾害事件的应急救护准备、应急救护处置、应急救援和抗震救灾等工作。
四、指导思想
在市委、市政府的统一领导下,以贯彻落实科学开展观,实行预防为主,防御与救助相结合的方针,建立健全处置地震灾害事件长效机制
,掌握应对地震灾害事件的主动权。
五、工作原那么
树立常备不懈,预防为主的抗震救灾的思想,在市委、市政府的统一领导,根据地震的不同阶段和震情、震级采取相应有效的处置措施,把震灾损失减少到最低程度。在破坏性地震发生后,按照统一领导、落实准备、紧急处置的原那么,遵循局部利益服从全局利益的根本准那么,结合震情、灾情,组织指挥和实施灾区的地震应急工作。
六、指挥系统及工作机构职责
(一)指挥系统
在隆昌市人民政府的统一领导下,开展抗震救灾防病工作。市卫健局成立卫健系统地震卫生应急处置领导小组(见附件),组长由卫健局局长担任,副组长由副局长或领导班子人员担任,各股室负责人及各医疗卫生单位主要负责人为领导小组成员,负责贯彻落实市政府和市卫健委的抗震救灾防病工作指令,对卫健系统的救灾防病工作统一指挥。各单位要成立地震卫生应急处置领导小组,在辖区政府的领导下,负责组织领导、指挥和协调本辖区的抗震救灾防病工作。
(二)组织机构及职责
领导小组下设办公室,办公室设在应急办(疾控股)。组成七个应急工作组,即综合协调组、医疗救护组、疾病控制组、卫生监视组、宣传报道组、后勤保障组、纪律检查组。各组根据各自的职责与任务
,结合地震灾害具有突发性强、破坏性严重、受灾范围广、人员伤亡多、抢救时间紧的特点,各司其职,各负其责。办公室主要职责：,对抗震救灾工作实行统一指挥;,制定地震灾害时本系统有关各种条例、规定、措施等;、人员伤亡等有关情况的上报工作和对外联络工作;;;、调用和分配市政府调拨支援的资金、物资、食品、设备、器材、衣物、药品等;。
(三)各应急工作组的构成及职责
1、综合协调组。组长由局长担任,副组长由相关分管领导担任,人员由相关股室成员组成。职责：综合协调抗震救灾防病工作有关事项;制定抗震救灾防病工作预案;负责信息收集报送;抗震救灾防病报告等工作;指挥、组织各医疗机构人员紧急疏散,确保疏散有条不紊、人心不乱、不慌、有序,按本系统地震卫生应急处置领导小组安排的疏散路线、避震场所,把职工、患者及其家属疏散到安全的避震场所;指挥、组织各医院对院内的有毒有害物品进展紧急妥善处理,抢修疏通医院内进出路线,运送抢救危、重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等工作;指挥、组织各医院对被破坏的院内设施及时尽力抢修
,对危险部位进展排险,对重点科室(手术室、急诊科)的设施进展抢修,迅速恢复医疗抢救、护理、手术;指挥、组织各医院抢修通讯、供水、供电,保证医院内医疗救助、生活用水、用电的通讯畅通。
2、医疗救治组。组长由副局长担任,副组长由相关股室负责人担任,人员由市卫生应急队员或各医疗卫生单位医务人员组成,主要职责是：制定医疗救治方案;指导灾区医疗救治工作;整合医疗资源,组织做好灾区病人的医疗救治工作。根据人员的伤亡情况,建立震伤医疗救护系统,进展现场急救治疗站(中转站)后方医院的医疗体制。
3、疾病控制组。组长由副局长担任,人员由市疾控中心医务人员组成,主要职责是：指导灾区疾病预防控制和灾后卫生防疫工作;组织做好现场消杀工作。
4、卫生监视组。组长由副局长担任,人员由相关成员组成。主要职责是：做好地震救灾防病期间的卫生执法监视和稽查;做好饮水卫生、饮食卫生