福建省连城县防台风应急预案.doc

福建省连城县防台风应急预案
福建省连城县防台风应急预案

连城县人民政府
2006年9月
连城县防台风应急预案
1 目的、意义和指导思想
为科学、高效、有序地开展防台风工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，巩固我县经济社会发展成果，确保我县经济社会的协调、可持续发展，制定本预案。
防台风工作应以人为本，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，在县委、县政府的统一领导下，坚持属地管理、分级、分部门负责的原则，以县、乡（镇）人民政府为主体，实行行政首长负责制、分级管理责任制、部门责任制。探循台风规律，依靠科学技术，制定平战结合、军民结合、全民参与的预案，做好防台风工作。
2 组织机构及职责
组织机构
县人民政府成立连城县人民政府防汛抗旱指挥部，在县人民政府的领导和上级防汛抗旱指挥机构的指导下，组织和指挥我县的防汛抗旱工作，负责我县境内防汛抗旱突发事件的应对工作。县防汛抗旱指挥部由分管副县长任指挥长，县水利局长任常务副指挥长，县人武部、县政府办、农办领导任指挥。成员单位由县人武部、政府办、农办、发改局、财政局、水利局、气象局、交通局、城乡规划建设局、公路局、国土资源局、民政局、经贸局、教育局、农业局、林业局、公安局、安监局、消防中队、畜牧水产局、冠豸山风景区管理委员会、广播电视局、卫生局、供销社、粮食局、物资总公司、供电公司、电信局、移动公司、监察局、效能办、杨家坊水文站等组成。县防汛抗旱指挥部办公室是指挥部的日常办事机构，在县人民政府的领导下，负责洪涝、台风、暴雨、干旱的防御与抗灾工作，是政府防汛抗旱工作的一个职能部门，其办事机构设在县水利局。各乡（镇）人民政府和县直各有关单位根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责辖区内或本单位防汛抗旱防台风等突发事件的应对工作。
各成员单位及有关部门职责
县防汛防旱指挥部是全县防台风应急组织指挥机构，负责组织和指挥全县防风和抗灾救灾工作。主要职责是制定防台风预案，及时掌握全县风情、雨情，并做好有关协调工作。各乡（镇）防汛防旱防风指挥部负责本行政区域的防台风工作。
县防汛办：及时掌握台风信息，并及时向县委、县政府领导报告，组织有关部门和专家会商，分析评估台风态势，提出防台风的对策和措施，向有关部门和各乡（镇）传达县指挥部的防台风指令。
县政府办公室：收集了解各地防台风和抢险救灾动态，向县政府领导报告有关情况，必要时负责向市政府报告。负责督促各地做好重点区域的防御工作，协调解决各地有关困难。
县人武部：负责组织协调驻莲部队和民兵预备役的抢险救灾工作，组织军队参加重大抢险救灾行动，协助地方政府转移危险地区的群众。
县农办：把《防洪法》、《水法》及《河道管理条例》等水法律法规的宣传和贯彻纳入农村工作进行同布置、同检查、同落实。协调水利、气象、农业等有关部门搞好防台风工作，适时解决和协调防台风工作中重点、难点问题。
县发改局：负责防台风救灾粮储备、调拨和供应的组织、协调工作。负责抗灾、救灾的物资分配，适时下达抗灾救灾的物资指标。负责组织防洪工程项目的立项审批工作，多渠道筹集建设资金。对沿江河基建项目的审批要有工程防洪配套措施，并纳入基建规模指标，保证防洪社会效益。
县财政局：负责防台风救灾资金的预算安排，及时下拨并监督、检查，保证救灾资金及时到位。
县水利局：负责统一调控和调度全县水电、水库等设施，实行科学调控，为全县重大水利工程抢险工作提供技术指导，督促完成水毁水利工程的修复。
县经贸局：负责收集上报本部门贯彻部署县委、县政府、县防汛指挥部抗御台风、***雨的指示、指令执行情况，本部门防范抗御灾情的工作动态。收集所辖企业，特别是煤矿企业安全转移情况、巡查情况，有否在禁令期限内回井下作业现象，以及受灾(含因灾停产企业数)情况、抢险情况、灾后重建情况。
县城乡规划建设局：负责协调园林、环卫等部门的防台风工作，确保民用设施、建筑工地、建筑设施的安全。
县国土资源局：负责组织监测、预防地质灾害。组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治等工作。配合当地政府做好危险地区人员的转移、安置和协助抢险救灾工作。
县交通局：负责协调组织有关部门做好公路、水运交通设施的防台风安全工作，保障防台风抢险救灾交通运输车辆畅通，全力抢修水毁道路、桥梁。
县公路局：负责组织抢修水毁公路、桥梁，确保公路通行顺畅。
安监局：负责收集上报本部门贯彻部署县委、县政府、县防汛抗旱指挥部抗御台风、***雨的指示、指令执行情况；本部门防范抗御灾情的工作动态；所监管企业特别是非煤矿山安全转移情况和巡查情况；在禁令未解除前是否有回矿作业现象，按照规定下达