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在市社会治安综合治理委员会全体会议上的讲话
董恕娟
同志们：
这次会议的主要目的是回顾总结今年以来全市社会治安综合治理、平安创建活动情况，查找分析存在的问题，研究交流我市社会治安综合治理和平安创建的有关专项工作，思想再动员、认识再提高、责任再落实、措施再深化，集中精力，调动各方面力量，全力以赴冲刺平安连云港的总体目标，以实际行动迎接省检查验收。刚才，市公安局、司法局、团市委、教育局、文化局等___个综治专门办公室分别就各自主抓的工作作了述职，介绍了做法和体会，明确了下一步努力方向，___有所启发。下面，我就做好年底前的各项工作，再强调几点意见。
一、从构建和谐社会的高度，进一步深化对社会治安综合治理工作的认识
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市综治委各专门工作领导小组的牵头协调以及综治成员单位和广大干群的积极推动下，全市各级政法综治部门充分发挥职能作用，不断推进社会治安综合治理、平安创建工作向纵深开展。特别是全市平安创建“百日冲刺”动员大会后，各地各部门紧紧咬住争创省“社会治安综合治理先进市”、“社会治安安全市”的目标任务，工作力度不断加大，工作节奏明显加快。从总体上来说，严打整治的成效较为明显，刑事案件高发的态势得到了有效遏制，全市没有发生影响较大的恶性案件；社会治安“大防控”体系、___“大调解”机制扎实有效，基层基础工作得到了进一步加强，人民群众满意度不断提升。目前各项工作发展势头良好，前景也较为喜人。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照全省检查考核的硬指标以及市委、市政府的要求，我们的工作还有一定的差距和薄弱环节，有的问题还比较严重。主要表现为：一是有的单位思想认识仍然不到位，工作责任制没有落实。有的对平安创建的重要性认识不够，对维护社会稳定的长期性、艰巨性认识不足；有的把平安创建仅仅看作是政法部门的事情，没有从社会稳定大局出发、从长治久安出发、从充分履行自身职责出发，为平安创建做一些实实在在的工作；有的部门、单位平安创建工作领导责任制、部门责任制形同虚设，平安创建工作仅仅停留在会议传达、一般号召上，没有立足自身实际，研究本部门、本单位切实可行的针对性工作方案和措施。从检查情况看，有些单位___年平安创建计划套用___年甚至___年平安创建计划，工作措施不明确、不具体，工作效果体现不出来。有的单位甚至连基本的平安创建工作领导小组、创建办组***员、年度平安创建工作计划、专题研究平安创建会议记录都没有。去年省综治检查考核时，因有的综治成员单位台帐资料不全，我市就因此而被扣分。
二是打防控仍然存在薄弱环节，社会治安形势不容乐观。主要表现为侵财性犯罪案件总量仍居高位。今年以来刑事案件发案总数同比虽然有所下降，但下降幅度不大，稍有不慎，就有可能反弹。特别是入户盗窃、盗窃机动车、电瓶车等侵财性案件仍呈高发态势，“飞车”抢夺等街面犯罪时有发生，影响群众安全感。***和伤害致死等命案仍不断发生，而且民转刑案件占较大比重；___犯罪坐大的客观条件依然存在，呈现出反复性、顽固性；外来人员、社会无业闲散人员、刑释解教人员对社会治安形成的压力不容忽视；青少年犯罪、黄赌毒犯罪仍然是较为突出的社会问题；各种___纠纷引发的___仍处于高发态势等等。三是经费保障仍然存在短缺，成为制约创建的瓶颈。有的地方和部门仍然不能把创建经费列入财政预算，无力