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管理会计标准建设
管理会计标准建设
核心提示：具体指引、应用指引和案例库建设三个“关键词”将成为标准建设发挥保障作用的重要抓手。
我国管理会计标准建设已提上日程。
《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》提出，要加强管理会计标准建设，形成以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系，为单位提供有力的抓手，确保管理会计工具方法在单位中的应用效果，达到提升单位价值创造力的目标。
在管理会计“4+1”体系中，标准建设是保障。而具体指引、应用指引和案例库建设三个“关键词”将成为标准建设发挥保障作用的重要抓手。
具体指引与应用指引“互补”
在管理会计标准建设中，除了案例库的补充作用，具体指引与应用指引相辅相成，有一定的“互补”关系。
根据财政部对指导意见的解读，管理会计基本指引是将管理会计普遍规律上升到标准，是对管理会计基本概念、基本原则、基本方法、基本目标等内容的总结、提炼。
“在指引体系建设中，基本指引要起到统领的作用。”因此，基本指引应该包括以下几个方面：管理会计的目标、原则、理论（行为理论、权变理论、战略管理理论、全面质量管理理论）以及管理会计的概念框架。
“当然，要丰富管理会计的理论研究，还需要吸收经济学、管理学、社会学、运筹学等其他学科的精华。
据了解，虽然在我国当前的管理会计实践中尚无基本指引，但对于基本指引中涉及的概念、原则、目标等，理论界和实务界已有很多论述，只是这些观点不够统一。因此，形成统一的管理会计基本指引很有必要。
在管理会计指引体系中，应用指引居于主体地位，是对单位管理会计工作的具体指导。
“从《指导意见》的思路来看，管理会计指引体系看来是要参照会计准则体系以及内部控制规范体系的范式来进行，这样的话，我认为应用指引相当于具体会计准则，应以管理会计方法体系为核心来分别制定，并要具有灵活性、应变性、可扩展性等特征。”
或许可以参照美国的管理会计公告的形式，对成熟的管理会计方法等制定具体的应用指引，并适时发布，如成本管理应用指引、全面预算管理应用指引、决策评价应用指引、质量成本管理应用指引、责任会计应用指引、内部转移定价应用指引、绩效评价应用指引、管理会计师职业道德指引等。
应用指引要想充分发挥其具体指导的作用，应包括以下几个方面：管理会计的基本工具（标准成本法、预算管理等）、管理会计的衍生工具（如平衡计分卡、经济增加值等）和管理会计的研究方法（问卷调查、实验研究、实地研究、档案研究和分析性模型研究）。
发挥案例库的启发和示范作用
建立管理会计案例库，为单位提供直观的参考借鉴，是管理会计指引体系指导实践的重要内容和有效途径，也是管理会计体系建设区别于企业会计准则体系建设的一大特色。
管理会计在单位的应用归根结底要落实在管理会计工具的应用上。而各种工具方法应用的环境、具体操作及各自的优缺点、预期达到的效果等，都需要案例作为载体和支撑。
财政部提出，争取通过5到10年的时间，通过经验交流、调研座谈、案例单位自主梳理等有效方式，总结、提炼一批覆盖多领域、多行业、多种工具方法的案例，构建内容丰富、示范性强的管理会计案例库。
“选择收集管理会计示范案例时，应注意