清理黑牌企业法定代表人.doc

清理黑牌企业法定代表人
关于开展清理整顿被吊销企业法定代表人非法任职于其他企业的工作的通知
 诚实信用是市场经济的基本准则，加强企业信用建设是我国社会信用体系建设的重要组成部分，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。全区工商行政管理部门作为主管市场监督管理和行政执法的职能部门，为加强企业信用建设，建立了被吊销企业黑牌公示制度，进入黑名单者任职资格被锁定三年，在新设立环节杜绝失信法定代表人再次进入市场。但仍存在一部分被吊销企业法定代表人跨登记管辖区域、继续在其他企业非法任职的情况。企业不按照法定程序退出市场行为的原因复杂，就企业本身而言，部分是出于对吊销执照这一法律后果认识不足，认为办理注销多了烦琐，也有不乏一些人为逃避债务、税务或合同义务等原因采取的恶意行为。这些现象不仅削弱了企业登记的严肃性，埋下了登记注册不作为的风险，也扰乱了市场经济秩序，更助长了企业失信。为加强企业监管，推动了企业信用体系的建设，提高执法效能，区局决定开展清理整顿被吊销企业法定代表人非法任职于其他企业的工作，现就具体工作提出如下要求：
一、认真清理底数，全面把握清理整治工作的重要性。区局企业监管处已对全区黑牌企业进行清理，清理出存在被吊销企业法定代表人非法任职的企业共595家（见附件）。依据区局下发的企业清单，各级登记机关应当认真梳理，统计出本局登记注册的所有涉及非法任职的企业数据
，包括非法任职的法定代表人原投资的已吊销企业和现任职企业。
二、录入警示信息，建立网络协查系统。各登记机关对梳理出来的被吊销企业法定代表人仍非法任职的企业，逐一录入企业监管中的警示信息，以备全区登记机关相互协查；在办理注销或变更手续后，解除警示时，应当对处理结果予以备注说明。
三、利用2011年度年检，开展被吊销企业清算注销工作。各登记机关在2011年度企业年检工作中，对被吊销企业法定代表人仍非法任职的现存企业，应当责令该企业的法定代表人为其投资的被吊销企业，办理清算注销登记。对逾期拒不不办理的企业，不予年检。
四、利用2011年度年检，对存在非法任职的企业进行清理整顿。在2011年度企业年检工作中，对被吊销企业未满三年的法定代表人仍非法任职的现存企业，在敦促其办理吊销企业的注销登记的同时，责令限期其现任职的企业办理法定代表人变更登记；对逾期拒不不办理的变更登记的企业，不予年检，并可给予1万至10万的行政处罚；情节严重的，吊销营业执照。
五、加大处罚力度，确保清理整顿工作实效显现。
现阶段建立的黑名单库，仅限于被吊销企业法人，也未向社会公开。随着企业信用工程建设的日益完善，通过与税务、银行、司法等部门的信息交换，黑名单范围将逐步扩大到刑满释放人员和因经营不善破产清算的公司、企业的法定代表人，个人负有数额较大的债务未清等。黑名单对象也将逐步扩大到公司董事、监事、经理，以及逃废银行债务、未依法接受工商、税务部门处罚的投资人和经营者等。此外，对黑名单资源也将在网上公布，以利社会监督查询。
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烟台市工商局突出“五查”开展被吊销企业专项清理整顿活动
2010年4月20日  
　
　　一是依据吊销企业书式档案，重点检查吊销企业的网上数据库。主要核查网上数