通用版2022届高考历史一轮复习热点聚焦课件.pptx

热点聚焦 完善知识体系
专题一　官员的选拔与管理
知识点1 中国古代官员考核制度
一、中国古代官员考核制度
秦汉
采用上计制,考核结果是官员赏罚的依据。
魏晋南北朝
考核大都流于形式。
隋唐
考核归属尚书省吏部。隋朝九品以上官员每年要考核,地方官每年要派员向中央报告,或由皇帝遣使到州县巡行考察;唐朝考核以品德和才能为标准,分为九等。
宋朝
制定了严格的标准考核官员。
明朝
考核有考满和考察。考满是对官员任职期满的考核,有初考、再考和通考;考核结果分为称职、平常、不称职三等。考察包括朝觐考察(外地官员)和京察(京官),重在查处官员的贪、酷和不作为。
清朝
考课制度包括京察和大计,分别考察京官和外省文官。
二、中国古代考核制度的特点
,既考察经济和社会指标,也评判官吏的道德、才能。
。
。如宋代设审官院、考课院和监司负责考核。
、公正。
知识点2 西方的文官制度
一、背景
,西欧国王挑选自己的亲信处理事务,并赐予他们官职,官员只为国王和权贵服务。
—18世纪,欧美国家中少数人或集团掌握着官员的任免权,他们私相授受,导致政治乱象频发。
,出现了“政党分肥制”。这种瓜分国家权力的做法不但造成***泛滥,还严重影响政府工作的连续性和稳定性,降低了行政效率。
,国家管理职能急剧扩展,管理的事务越来越复杂。
,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。
、19世纪,英国剑桥大学、牛津大学和英国东印度公司的书面考试的经验。
二、建立　
,英国规定除大臣外,其他官员不得当选为下院议员。
,英国一些政府部门开始设立常务次官的职位。这样,英国政府的官员分为两类:政务官、事务官(即文官)。
,英国颁布法令,建立文官委员会,对被推荐的候选人进行考试。
,英国再次颁布法令,规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件,标志着文官制度的最终确立。
,美国国会通过了《美国文官法》,建立了文官制度。第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度最终建立起来。
三、特点
,择优录用。
。
。
四、影响
,实现了政治和管理的分离。
,促进了国家治理水平的提高。
。
;容易出现争权夺利现象,一定程度上影响了政府的工作效率。
知识点3 中国近现代的选官制度
一、民国时期的选官制度

(1)内容:国家建立考试院,主管人才的选拔和任用;完善国家政治制度,建立文官运行机制。
(2)评价:进一步奠定了近代中国文官制度的基础;基本没有实行,但对后来民国文官制度的建设产生了重要影响。

(1)考试:1913年初,北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案,标志着文官考试制度的建立。文官考试由政事堂铨叙局负责。
(2)甄别:主要是指对已经在文官职位上工作的人,通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任,意在保持行政的连续性与稳定性。