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试析县域担保公司面临的困境及对策
　　融资担保具有“四两拨千斤”的杠杆作用。本文以湖北省宜昌平湖投资担保有限公司为例，分析县域担保业面临的困难，并提出相应的对策建议。
　　一、县域融资担保的“平湖模式”
　　宜昌平湖担保公司成立于2002年，是宜昌市夷陵区属国有控股、民营参股的专业担保机构。公司按照“帮企业解困、替政府补位、对股东负责”的思路，坚持以缓解企业融资困难、控制金融风险为宗旨，以服务中小企业为核心，努力为符合国家产业政策、科技含量高、有发展前景、能提供大量就业机会的中小企业提供融资担保服务。
　　（一）实施“积粮”工程，筑牢发展基础。利用国有平台优势，通过向上争取、向内挖潜、向外拓展的方式，内引外联推进增资扩股工作。，引导和鼓励新老股东入股增资2亿元，。注册资本的扩大，实现了担保基金总量的增加，公司在银行的担保授信倍数得到了有效增强，基金放大比例平均达到1∶8，单笔承保金额提高到3500万元，担保授信总规模突破了30亿元。
　　（二）实施“结网”工程，筑牢发展平台。建立健全与银行的沟通机制，通过定期协调、适时互动、带领企业访问银行、带领银行走访客户等方式，不断加强公司、银行、企业三方的合作交流力度，促进担保业务有序开展，目前公司已与16家市级分行或总行级金融机构建立了合作关系。同时，探索创新业务合作模式，根据银行的业务特点和客户的实际情况，双向推荐，实现银行与客户的最佳搭配，确保资源配置模式最优、成本最低、效益最大。通过良性互动和紧密协作，公司在银行的基金放大倍数为5
―10倍。
　　（三）实施“辟径”工程，筑牢发展源泉。结合本地区域经济和优势产业特点，洞察政策走势，顺应市场潮流，加大对核心产业、重点项目和特色行业支持力度。创新担保品种和反担保物种类，设立和新增了固定资产投资担保、银行承兑汇票担保、项目融资担保、工程履约保函、招投标保函、预付款保函、诉讼保全担保等上10个担保品种，将反担保物种类扩大到房地产、机器设备、库存商品、有价证券、股权、矿权、应收账款、合约担保、联保以及法人有限担保加股东无限担保等方面。探索开发拥有“商会协调、批量受理、打包审批、独立用款”特性的“种子基金”担保产品，以及能够为企业提供信用增级服务的“分保、联保、再担保”业务模式，解决了部分企业因抵押物不足、资信等级较低而出现的融资难题。
　　（四）实施“筑墙”工程，筑牢发展核心。建立健全“防火墙”，适时修订各项制度，规范业务操作及审批程序，强化保后跟踪管理，优化业务办理流程，确保担保业务模式最优、成本最低、效益最大。多渠道化解风险，通过采取
“拯救疗法”、“转接方法”、“法律维护”等多种方法化解风险。完善风险补偿机制，将中央财政的担保补贴全额纳入风险拨备，同时按规定要求计提风险准备金。
　　二、县域担保业所面临的困境
　　一是经济形势总体偏紧。当前，中国经济处于“爬坡过坎”的关键阶段，面临“三期叠加”（增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期）的复杂局面，去产能、去库存、去杠杆任务重，经济仍存在一定下行压力。受经济转型升级、能源原材料价格持续高位、要素供应持续紧张以及社会资金面总体持续趋紧的影响，夷陵区矿业、化工、机电行业部分关联企业面临