进口配额与自动出口限额案例分析.ppt

进口配额与出口配额 案例分析
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进口配额与自动出口 限额案例分析
邵志飞 刘孝龙
邓玉玲 张倩 刘雯
杜春桃 赵惠荣
李小玲 谈娟 李晓晴
组 员
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进口配额又称进口限额。它是一个国政府在一定时间内，对于某些商品一定时期内的进口数量或金额，事先加以规定的限额。超过规定限额的不准进口，或者征收更高关税。 进口配额的形式有： 绝对配额，是在一定时期内，对某些商品的进口数量规定一个最高数额，达到这个数额后便不准进口。 关税配额，在以定时期内对在规定配额以内的进口商品，给予低税，减税或免税待遇，对超过配额的进口商品征收较高关税，或者征收附加税或罚款。
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“自动”出口限额是指出口国在进口国的压力下自行限定某些商品出口数额的措施，又称“自动”限制出口，属于非关税措施。
自动出口限额通常分为“有协定”和“无协定”两种形式。
“有协定”的是通过进出口国家双方谈判达成协议，由出口国自动限制对进口国的供应量。
“无协定”的是指并无成文的协定约束，而由出口国政府迫于进口国方面的压力，自行单方面规定的出口。
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美国决定对三类中国服装产品重新实行进口配额限制
新华网华盛顿2005年５月１３日电
美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯１３日宣布，美国政府已决定对三个类别的中国服装产品重新实行配额限制。
     这一决定是由美国商务部负责的纺织品协议执行委员会作出的。据悉，将受到限制的三类产品分别为棉质裤子、棉织衬衫和内衣裤。根据这一决定，这三类中国产品进入美国市场的数量今年最多只能增长７．５％。
     古铁雷斯在一份声明中称，美国政府进行的调查发现，在全球纺织品和服装配额制度今年１月１日取消以来，中国产品对美出口激增。
     美国政府４月初曾宣布，将对从中国进口的纺织品和服装进行调查，从而确定是否需要重新实施配额限制，以保护美国国内纺织服装业制造商的利益。
案例1
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中国商务部指出，美国的做法违背了世贸组织（WTO）关于纺织品和服装的协定，背离了WTO倡导的贸易自由化的基本精神，不符合中国加入WTO法律文件中启动242条款的前提条件，也违反了美国国内实施程序的规定，损害了中国企业应得的利益，严重挫伤了中国企业和民众对中国加入WTO后国际贸易环境的信心。
案例分析
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分析人士认为，美国对中国纺织品采取行动有两个目。 一 是保护美国成衣制造商的利益和避免纺织工人的失业。二是迫使中国对人民币升值，试图以此减少美中贸易不平衡。
但美国一些中国经济学家批评美国政府的政策不但解决不了问题，反而将破坏中国经济的增长速度，伤害美国在华投资者的利益，同时损害了美国广大消费者的利益。
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美国《国际先驱论坛报》指出，中国通过购买巨额美国有价证券的方式来让人民币汇率保持在较为稳定的水平，这给美国政府和企业提供了资金，弥补了美国较低的 存 款 利率。此 外，美国的消费者也从中得到了好处—他们可以继续消费。如果美国一意孤行，满足自己的贸易保护主义冲动，所有这些好处都将消失
美国媒体还报道说，美国政府的行动使美国国内的纺织 业和制造业者出了一口长气， 认 为这是布什政府保护国内工作机会的积极行动之一。
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而对美国的纺织品和成衣进口商们对布什政府的决定表示失望，称这些措施将导致美国国内服装零售价格上涨，从而损害美国消费者的利益，同时也不会对美国的纺织业带来实质性帮助，因为服装进口商们将不得不从中国以外的发展中国家寻求低成本的供货商，而不会将订单交给成本昂贵的美国国内生产厂家。美国纺织服装进口商协会执行董事琼斯指出 “布 什政府这样做是徒劳的，因为重新施行配额不会给美国带来更多的工作机会。”
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美国大多数分析家认为，这是一场政治意义大于经济意义的过招。在世界经济前所未有地走向一体化的今天，两国政府都知道破坏目前的贸易关系将会导致两败俱伤的严重后果。
小结：
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