两岸服务贸易协议疑云.doc.doc

【大鱼说事】两岸服务贸易协议疑云 台湾防暴警察周一驱散了滞留在行政院办公室的数十名反对与中国大陆签订贸易协定的抗议者。在此之前,台湾总统马英九曾试图与抗议者达成和解,结束长达 5 天的对峙, 但没有成功。在这次冲突中, 至少有 58 名抗议者被捕, 数十人受伤。近年来, 围绕是否要与中国大陆加深经贸往来, 台湾内部存在着紧张对立, 而最新冲突表明这种紧张关系正在加剧。周日晚, 在抗议者占领行政院大楼后, 台湾警方接到了驱逐这些抗议者的命令。自上周二以来, 示威者一直在台湾立法院静坐, 抗议台湾当局匆忙签订一份降低服务业贸易壁垒的协定。这一协定会让中国大陆企业更易于投资台湾, 同时台湾企业对大陆的投资门槛也会相应降低。这一静坐活动吸引了成群结队的支持者, 他们聚集在立法院周边的街道上。与此同时, 一些居住在海外的台湾人也表达了对抗议者的声援。台湾领导人马英九曾在记者招待会上为该协定辩护, 呼吁人们回到家中。他说:“我要再次以负责任的态度向各位报告, 这完全是为了台湾经济的未来。”马英九 ZF 自当政以来, 已和大陆签下一系列经贸协定。反对党民进党(Democratic Progressive) 则警告说,将服务业企业的所有权向中国大陆人开放, 可能会令中国 ZF 加强对台湾的控制。这一协定将于 4月8 日提交立法院终审, 民进党届时将缺乏足够选票阻止该协定通过。大鱼认为有必要向各位介绍一下两岸服务贸易协定的定义、内容、经济影响、台湾民众对该协议的担忧,最后还超越了经济对台湾的乱象进行了分析。一、何为两岸服务贸易协定《海峡两岸服务贸易协议》是 ECFA (两岸经济合作框架协议)后续协商所签协议之一,一式四份,双方各执两份。文本长达 48 页,正文分为四章、 24 条,有 2 个附件,分别为《服务贸易具体承诺表》、《关于服务提供者的具体规定》。其中对于服务的界定, 完全按照世界贸易组织 GATS 的定义, 即服务应该包括:(一) 自一方内向另一方内提供服务;(二)在一方内向另一方的服务消费者提供服务;(三)一方服务提供者通过在另一方内的商业存在提供服务;(四) 一方服务提供者通过在另一方内的自然人存在提供服务。二、两岸服务贸易协定的主要内容(具体报告参见附件) 本协议内容包括文本( 即条文)、特定承诺表( 市场开放清单) 及关于服务提供商的具体规定等 3 部分。文本部分规范任一方 ZF 所采可影响服务贸易之措施应遵守之义务,包括: 透明化、客观公正、避免不公平竞争、允许相关的资金移转及原则上遵守最惠国待遇及国民待遇等。特定承诺表则载明双方相互开放服务业市场之内容,双方约定采取正面表列, 未列出之服务部门除双方于 WTO 作出承诺且现已开放者外,则属尚未开放。协议涉及众多服务部门, 依据 WTO 之分类方式包括商业服务; 电信服务; 营造服务; 配销服务; 环境服务; 健康与社会服务; 观光及旅游; 娱乐、文化及运动服务; 运输服务及金融服务等。此外,考虑两岸经贸互动发展及业者关切,我方并未就律师、医师、会计师、建筑师等专业服务业作出开放承诺。三、两岸服务贸易协定的经济影响(具体报告参见附件) 台湾中华经济研究院利用国际间评估自由化效益常用之「多国贸易分析模型」( GTAP Model ), 并搭配该模型之最新版数据库, 针对两岸签署服务