廉洁防控廉政风险防控机制活动实施方案.doc

廉洁防控廉政风险防控机制活动实施方案
**县供销联社开展廉政风险防控机制活动实施方案  为进一步规范和深化廉政风险防控工作，切实增强预防***工作的针对性和有效性，结合供销系统实际，就开展廉政风险防控工作制定如下方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防***工作科学化、制度化和规范化水平，为推进**科学发展、富民强县为供销系统的崛起提供有力保证。
（二）基本原则 坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关心和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益。坚持改革创新、勇于实践，积极探索，不断创新预防***的新举措。坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖，以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。坚持务求实效、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监控，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
（三）目标任务 在社机关全面开展廉政风险防控工作。逐步建立前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
二、方法步骤和主要内容
开展廉政风险防控工作分动员部署、规范防控、总结三个阶段进行，时间安排是从5月中旬开始至11月底结束。
（一）动员部署阶段（时间为5月—6月中旬）
1、制定工作方案。要根据县里要求，结合单位实际制定工作方案，进一步规范和深化廉政风险防控工作。
2、健全组织机构。成立县供销社廉政风险防控工作领导小组，在县协调小组领导下开展工作，主要任务是部署安排廉政风险防控工作，抓好各项任务的落实，保证廉政风险防控工作有序开展。
3、召开动员会议。6月中旬，召开廉政风险防控工作动员会议。要加强对开展廉政风险防控工作的动员宣传，传达县加强廉政风险防控工作的部署和要求，深化机关干部职工加强廉政风险防控的思想认识，增强做好廉政风险防控工作的责任感、紧迫感、自觉性和坚定性。
（二）规范防控阶段（时间为6月至9月份）
1、全面清权确权。依据法律法规按照“职权法定，权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类权力事项。在此基础上，分项梳理，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。于6月30日前将《职权目录》报县指导协调小组办公室。
针对每一项职权，优化运行流程，绘制“权力运行流程图”，明确权力事项行使条、运行程序、办理时限、监督渠道、相对人权利和投诉举报途径等内容。法律法规有明确规定程序的，要按法定程序制定流程图；法律法规没有明确规定的，要按照便民的原则逐项绘制职权运行图。同时，清理、规范单位内部管理职权，明确职权行使的岗位、权限、程序和时限等。“权力运行外部流程图”对外进行公开，“权力运行内部流程图”在单位内部公开，以方便群众办事，接受群众监督。单位权力运行流程图经县有关部门审定后于7月30日前报县指导协调小组办公室。
2、排查廉政风险。围绕规范权力运行，通过自己找、群众帮、领导提、专家评和组织审等形式，采取自上而下、自下而上和内外结合等方式，依照