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浅析WTO争端解决机制.docx


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浅析WTO争端解决机制
一、争端解决机制的基本介绍 (一)争端解决机制的形成
WTO的争端解决机制是以GATT40多年争端解决实践为基础,经过发展和重新谈判而确 立起来的。1947年《关税与贸易总协定》(GATT)第22条和第23条规定了执行GATT各 项协议过程中缔约方之间争端解决的核心规则,包括磋商、申诉、专家组建议及执行等方 面的规定。GATT争端解决机制的这套规则存在内容太过粗略,操作性不强等弊端,特别是 GATT理事会采用协商一致的原则通过专家组的建议或做出其他决策。为了自身的利益,败 诉方政府可以行使否决权阻止整个过程。出于同样原因,在确定专家组的职权范围、选择 专家组的人员组成、在败诉方政府采取改正措施等方面,有关进程都有可能被进一步拖延。 这样就损害了人们对GATT争端解决制度的信心,使谈判各方决定要为WTO建立一套统一 的约束力更强的争端解决机制。经过1986-1994年GATT乌拉圭回合多边贸易谈判,终于 形成了 WTO争端解决机制的基本法律文件《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSU)。 DSU包括27条和4个附件,主要内容是涉及世界贸易组织争端解决机制的适用范围、管理 机构、一般原则、基本程序和特殊程序。世贸组织成立了专门负责解决争端的机构 (Dispute Settlement Body, DSB) ♦这机构隶属于世贸组织总理事会之下,则一位主席 主持,并有自己的议事规则与程序。争端解决机构负责执行谅解中的规则和
程序以及有关协定中的磋商和争端解决条款。争端解决机构有权成立专家组,通过专 家组和上诉机构的报告,监督裁决和建议的履行,并依照有关协议授权中止各项减让和其 他义务。
(二)WT0争端解决机制的统一性、效率性和强制性
1、统一性。1995年1月1日DSU得以执行以后,所有的经济贸易争端都纳入到DSU 的规则之中解决,诞生了统一的争端解决机制。而且,在DSU中明确规定,争端解决机制 与其他协议的规定有冲突时,按照具体协议的规定,即采取特殊优先的原则。
.效率性。WT0框架内,采取“反向一致”或称“倒协商一致”的做法,只要不是各 方一致反对,则有关决策就可获得通过,这样仅有一方或几方就不能阻止争端解决程序的 进行,除非各方经协商一致作出否决的决定。
.强制性。WT0争端解决机制规定了解决争端的办法,使用最多的就是要求违反协议 的一方撤销那些不符合《WT0协议》的措施。如果不能撤销,一般可采取提供补偿作为替 代办法。如果违反协议一方也拒绝提供补偿,那么只有实施报复了,也就是受损害的国家 得到争端解决机构的授权后,可以针对违反协议的成员暂停实施贸易减让或履行义务。这 样就增强了该机制的有效性、约束力和威慑力。 二、争端解决的程序 (一)磋商:
DSU规定,争议各方首先要通过磋商解决争议。当一成员认为另一成员违反或不符合 马拉喀什协议(WTO规则),从而使自己遭受损
害时,可要求对方进行磋商。被要求磋商的成员应在接到磋商请求之日后的10天内 作出答复,并应在接到请求之日后不超过30天的时间进行磋商。磋商应在被要求方接到 磋商请求之日后60天内完成。DSU规定60天的期限是希望争端各方在此期限内能够通过 外交磋商的友好方式解决争端。如果该成员方在接到请求之日后10内没有答复,或在接 到请求之日后30天内没有

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  • 时间2021-08-03