关于新形势下发展自营出口企业策略的调查报告.doc

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关于新形势下发展自营出口企业策略的 调查报告 近几年，我县外向型经济呈快速发展态势，特别是自营 出口企业发展势头迅猛。自营出口额由 XX 年 3828 万美元发
展到XX年的亿美元，今年可望突破 2亿美元大关。连续 4 年增幅超过 50%，成为全县经济发展的“火车头” 。但由于今 年国家出口退税政策的调整，出口退税由原来的中央财政全 额负担改为中央财政和地方财政按比例共同负担，自营出口 的快速发展也意味着地方财政承担的出口退税将日益增加。 新形势下，如何正确认识和发展自营出口企业已成为地 方政府所面临的新课题。限制其发展，不符合我县做大做强 工业的战略取向 ; 一味鼓励其发展，县财政将不堪重负，政 府也会因无法承担退税而失信于民。在难以两全的情况下， 政策该怎样引导呢 ?就这些问题，我们组织了专题调查，以 期为领导决策提供参考。
一、自营出口企业对经济发展的贡献
1、强力拉动 gdp 增长。改革开放 20 多年的实践证明， 经济发展最快的地方，也是外向型经济最活跃的地方。我县 也一样，早些年工业经济举步维艰，其主要原因是外向型经 济发展滞后 ; 近几年工业经济发展势头良好，也主要得力于 外向型经济发展，特别是一批自营出口企业的发展。
据调查，XX年全县70家自营出口企业出口额亿美元，
内销亿元，直接亿元，这些企业采购原材料亿，其中从安吉 当地 1372 家企业采购原材料亿元， 占 44%。据外经贸部门提 供的统计数据显示，出口企业对配套厂至少有 1： 2 的经济
拉动力，那么间接 gdp 达亿元以上。 XX 年 92 户出口企业预 计出口额2亿美元，内销亿元，直接 gdp21亿元，安吉当地 采购原材料预计可达亿元，间接 gdp14 亿元以上，也就是说 今年自营出口企业直接间接拉动全县 gdp 高达 35 亿元，预 计占到全县 gdp（79 亿）的%。可以说自营出口企业对全县经 济贡献是巨大的和不可替代的，如果没有这批出口企业，我 县的城市建设、园区建设、房地产、商贸流通及餐饮服务业 也不可能有今天这样红火的局面，特别是以农副产品为主要 原材料的出口企业，为山区农民脱贫致富起到关键作用。而 且，全县出口企业仅 XX年和XX年1-8月份，就新增固定资 产投资 1 5 1 32万元，为企业发展增加了后劲，为全县经济可 持续发展注入了活力。
2、强力推动企业上规模上档次。纵观近几年我县工业
经济发展，自营出口除拉动 gdp外，另一个优势就是能快速
促进企业做大做强。回顾过去，我县的转椅和竹制品两大产 业为了争夺有限的国内市场，陷入恶性竞争的境地。企业把 主要的精力放在市场营销上，一个产值上千万的转椅企业， 需在全国 30 多个大中城市设立门市部或销售摊点，一时间 卖转椅的比做转椅的人多，再加上货款回收困难，三角债累
累，企业很难上规模、上档次。经历过的业内人士都说那时 的安吉转椅几乎已经走到绝境，企业很难做到 5 千万，产值 超亿元简直是神话。走自营出口之路后，短短几年时间，安 吉转椅一下做大做强了，超亚公司今年销售可望达到亿元， 成为湖州市生产性出口企业的龙头老大，南山公司、利豪公 司、恒林公司都