关于生猪协会工作打破商家暴利的调研报告.doc

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关于生猪协会工作打破商家暴利的调研报告
1基本现状及存在问题
最近几年以来，养猪业己经潜伏着多个不为重视的现象，即：普 通农户养生猪的数量呈现持续下降的趋势，多数农户越来越不愿养 猪。究其原因，除了农村强劳动力大量外出务工、经商以外，主要 是养猪疫病风险大和比较效益低。疫病风险方面通过国家生猪保险 己在一定程度上得到控制，而比较效益低，除养殖业自身行业特点 所决定外，最让养猪户深恶痛绝的是：屠宰加工环节和销售环节存 在巨额暴利现象，每头肥猪宰杀、销售环节平均取利200〜300元/ 头。不少地方头、蹄、内脏在农户家宰杀后按1元/斤低价收购，随 后屠宰商按6〜8元/斤卖出，加上销售环节利润，获利甚丰。而农户 饲养一头肥猪行情较好时半年利润才100〜200元，行情差时还要亏 木，而近年实行的集中屠宰政策使农户销售一头肥猪更加不便、销 售成木增加，散户农民由于信息闭塞、饲养数量少，缺乏议价能力 和话语权，而生猪协会缺乏运作人员、工作量大、会费收取难等多 种因素，协会工作几乎处于停滞状态，没有发挥协会协调、平衡买 卖双方利益关系的作用，肥猪的销售定价权主要掌握在屠宰加工厂、 屠工、屠商手中，至于猪价是否太低，行业发展是否受损，根本不 予考虑。国家每年几百亿的生猪扶持资金对养猪户的激励作用，被 上述黑洞轻易抵消。
2解决问题的思路与建议
、民管、民受 益的办会宗旨和现行的政策规定，整个协会工作应由实际从事养猪、 营销、加工的从业人员自行运作、自行管理，国家行政机关、事业 单位工作人员不能担任主要职务。然而现任会长、副会长等负责人, 均是各养殖、加工、销售行业的人员，没有时间，也不愿花费大量 时间和精力从事公共事务，畜牧局的专业技术人员由于人手极为紧 缺，自身工作十分繁忙，没有时间、精力运作协会。因此，成立协 会千辛万苦，成立之后无人问津，这是很多协会的通病。解决这个 问题的思路与办法，笔者认为应该给每个协会落实2名专职技术人 才，由财政解决其工资、福利待遇，或聘请在畜牧部门退休的有管 理能力的专业技术人才，每月给予1000元的工资、奖金待遇，让其 将全部时间、精力投入到协会运作之中，才能促进协会健康发展。 毕竟协会要真正运作起来，是一项费时、费力而又不易干好的工作, 与现行坐班考勤的管理模式完全不同。待协会工作和经济状况进入 良性循环之后，财政拨款的经费逐年减少，直到断切。只有用这种 扶上马、送一程的方式，协会工作才能逐步开展起来。这也是符合 国际贯例的“黄箱”支农政策。
2. 2设置优质猪肉专卖店，提高猪场抗风险能力鉴于当前主要体 现巨额利润的中间环节、终端环节都被经销商和加工厂家所控制， 一遇生猪价格波动或阶段性调整，受伤害的只有养殖、规模猪场， 经销商的利润丝毫不会受损，甚至还给他们带来暴利。因而养猪产 业波动大、风险大，主要原因就在于上述的生产环节与销售环节没 有“对接”，生产者的命运总是掌握在加工者、尤其是销售者手中。 协会运作起来后，除在