竞争法：反垄断法.ppt

第六章反垄断法总论一、垄断和垄断行为的概念从法学角度可以这样界定垄断的定义:垄断是指经营者或其他主体在经济活动中所从事或形成的受法律禁止的限制和阻碍竞争的行为或状态。二、垄断行为的传统分类(一)从垄断组织的具体表现形式不同进行分类,垄断可以分为:短期价格协定、卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩以及其他垄断组织形式。(二)从垄断行为特征的不同进行分类,垄断可以分为:协议垄断、经济优势的滥用和经营者集中。(三)从垄断发生的地域不同进行分类,垄断可以分为:国内垄断和国际垄断。(四)从反垄断法对垄断规制的态度不同进行分类,垄断可以分为:豁免垄断和非豁免垄断。(五)从垄断的产生与行政权力关系的不同进行分类,垄断可以分为:经济性垄断和行政性垄断。第二节反垄断法的概念与调整对象一、反垄断法的概念本书所指反垄断法,是指实质意义上理解的反垄断法。从内涵上讲,反垄断法是调整因禁止排除或者限制市场竞争的状态或行为而产生的社会关系的法律规范系统;从外延上讲,反垄断法是禁止反竞争的联合行为、滥用市场优势行为、经营者集中行为和行政性垄断行为各种法律规范的有机系统或法律规范的总称。二、反垄断法的调整对象(一)垄断状态垄断状态是指经济力高度集中,是企业的资本、生产经营规模和市场占有份额的大规模化, 即当一个企业或者少数几个企业在某种商品或服务领域的市场占有率达到或超过一定比例, 使该领域的竞争受到实质限制,就被判定为构成垄断。(二)垄断行为垄断行为是指形成垄断状态或谋求垄断状态的各种行为,以及凭借垄断状态所实施的各种限制竞争的行为。垄断行为是各国反垄断法的规制对象,在许多国家还是唯一的反垄断法的规制对象。三、我国垄断行为的具体表现(一)经济性垄断行为依据我国《反垄断法》的规定,我国经济性垄断行为的表现形式主要有以下三种: 1 垄断协议。 2滥用市场支配地位行为。 3经营者集中行为。(二)行政性垄断行为行政机关及相关组织滥用行政权力,排除、限制竞争的行为。第三节反垄断法的特征一、国家干预性二、社会本位性三、经济政策性第四节适用反垄断法的原则一、本身违法原则本身违法原则( per se rule ),又称自身违法原则、当然违法原则,是指对市场上的某些限制竞争行为,不必考虑其具体情况和后果,即可直接认定其严重损害竞争,构成违法而进行禁止的原则。由于这些行为对竞争的破坏作用明确、稳定,一般不会因为其他因素的影响而有实质性的变化,所以无须加以证明。典型的本身违法行为包括固定价格行为、搭售行为、联合抵制行为、划分市场行为等。(一)适用本身违法行为的优点 1 适用本身违法原则可以给予企业一个确定的合法性标准,使企业在计划和实施商业行为时不必担心可能招致突如其来的反托拉斯法律打击,提高了法律的稳定性和当事人的可预见性。 2 适用本身违法原则可以减少竞争执法机关和法院进行调查和取证的程序,可以节约反垄断诉讼的时间和费用。(二)适用本身违法原则的缺陷 1 适用本身违法原则可能会损害公平和正义 2 本身违法原则的简单化使其在适用不可避免存在失误二、合理原则合理原则( rule of reason )是指某些对竞争的限制比较模糊的行为是否构成违法, 必须在慎重考察企业的目的、行为的方式及后果等