遵义市工业园区建设布局规划.doc

遵义市工业园区建设布局规划工业园区建设的目的在于推进遵义工业化进程,形成产业发展的载体,通过园区建设,提升支柱产业的竞争地位。其核心在于创造良好的投资软硬环境, 推动科技成果的应用。建设什么样的园区基础条件,实施什么样的园区政策,就成为工业园区建设的关键。我市工业园区布局要依托中心城镇、大中型企业、科研机构、大专院校,依据市场需求、资源条件、对生产要素的时空配置。要全面规划,择其重点,兼顾现状和区域发展的需要。要处理好与城市规划的关系(相互协调),与产业政策的关系(园区准入),与园区内外企业的关系(享受政策内外有别)。按照分级管理的原则,选择符合实际的园区管理模式,使政府和市场两种调节手段在园区建设过程中发挥积极的作用。一、工业园区规划建设的背景分析第一,工业园区是指性质和功能相似的一类地域组织即大学、研究机构和企业在一定地域内的相对集中。其任务是研究、开发和生产高技术产品,促进科技成果商品化、产业化,这类科技——工业综合体系称为高新技术产业园区。通过工业园区建设,把科技活动与产业发展相结合,解决科技应用与经济发展相脱离的问题,将有力地推动企业的科技创新,促使科技成果向高技术产业转化,实现其经济效益,社会效益,生态效益。第二,在新世纪,智力资源的开发、科技成果的转化已成为经济发展和社会进步的推动力量,必须抓住机遇,努力发展高新技术产业。高新技术产业发展最重要的创举是兴办科技工业园区,其在国家创新体系中具有核心地位,加速其规划和发展,已成为各地经济社会发展战略的重要组成部分。目前,我国加入 WTO 后,经济发展的机遇和挑战并存。在经济全球化和科技飞速发展新形势下, 加快科技进步,促进国民经济结构战略性调整,是提高我市经济竞争力的必然选择,是提高经济总量水平,实现可持续发展的根本措施。因此,工业园区的建设和发展,是科技转化为生产力,实现科技产业化、产业结构调整的重要基础。第三,党的十六大报告明确提出: “坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”党中央提出的新型工业化道路, 就是要充分运用最新科学技术和依靠科技进步的工业化,是提高经济效益和市场竞争力的工业化,是走可持续发展道路的工业化,是能够发挥我国人力资源的工业化。在未来的一个时期内,政府将从政策调整和资源配置两个方面推进新型工业化发展。要做强做大我市工业经济,必须贯彻党的十六大精神,走新型的工业化道路。而工业园区的规划建设,能够较好地优化资源配置,降低资源消耗,减少环境污染,加快科技进步以及先进科技成果的推广应用,提高工业经济的竞争力。因此,为推进我市“工业化”进程,合理配置资源,合理产业布局,整合行业竞争实力,客观要求通过兴办工业园区来加快工业化,使之成为推进全市工业化进程的有效载体。第四,回顾遵义工业的形成和发展,经历了不同的历史阶段,解放后,在加大能源原材料工业的开发方面,形成了一批资源型工业企业;三线建设时期, 科技含量高的一批企业入住遵义,加快了遵义工业的发展;改革开放以来,又经历了乡镇企业的崛起和以招商引资项目为特征的非公制工业企业的壮大,推动了全市经济的发展。但是,在市场经济不断深化的背景下,我市工业发展面临诸多困难与问题,一是工业对农业的带动不够,农业、农村经济的发展急需龙头企业的带动;二是工业与城市的协调发展有差距,城市化需要工业化的支撑;三是工业发展仍面临区域生产力布局不合理,工业的产业、产品结构调整缓慢,优势行业的竞争力不强,招商引资项目的到位率低等问题。针对这些问题,遵义市第二次党代会提出了加快工业化、城市化、农业产业化步伐的要求。“三化”是相互联系相互促进的辩证统一关系,必须以工业化为主导,以城市化为载体,以农业产业化为突破口,全面推进“三化”建设,实现我市经济社会发展新的跨越。必须把加速工业化进程作为重大而紧迫的任务,以现有的骨干企业为基础,以引进新的高科技企业为方向,以对现有资源的深度加工为依托,以产业化为突破口, 加快现有工业企业的改革、改制和改造,推动传统工业向现代工业的转变,实现快速、高效、协调发展。必须紧紧围绕发展特色工业经济,在合理布局区域结构、优化升级产业结构、调整组织结构和所有制结构上下功夫。为此,要围绕我市规划的八大工业行业,围绕建设中路工业走廊,有选择性地规划建设一批工业园区。二、工业园区规划建设的指导思想本规划以科教兴国战略和可持续发展战略为前提,以实现局部跨越式突破、带动全局发展为主要指导思想。工业园区建设以一定的区位条件为基础,不能遍地开花,布局上在于精而不在多。工业园区建设既要有发达的交通,还要有良好的信息网络,运用信息化带来的机遇,发展企业信息化和电子商务、电子政务建设以带动各个产业发展,把信息基础设施作为社会基础设施