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行政管理学复习资料.doc


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行政管理学复****资料一、名词解释行政管理答: 行政管理是指国家权力机关的执行机关,即国家的行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。行政环境: 行政环境是行政系统赖以存在和发展的各种外部条件的总和。这些外部条件可以包括物质的和精神的, 有形的和无形的;也可以包括国内的和国外的,自然的和社会的。人事管理: 答: 指组织运用一定的手段和方法, 有效地把人的因素与物的因素合理地组合在一起,从而发挥他们各自的作用,实现组织管理目标。政策合法化: 答: 就是使政策方案被公众认可、接受、遵从的过程, 具体来说, 包括决策者及其权力的合法化、政策程序的合法化、政策内容的合法化、政策内容法律化 4 个方面。政府决算: 答: 指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告,是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果。授权立法答: 是指政府行政机关根据法律的授权, 或者根据国家权力机关专门决议的授权, 就自己职权范围以外的事项制定规范性文件, 它包括国务院的授权立法,国务院所属各部位的授权立法以及地方人民政府的授权立法。行政复议: 答: 指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出审查该具体行政行为的申请,行政复议机关依法定程序对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度。公共危机: 答: 是严重威胁与危害社会公共利益, 并引发社会混乱和公众恐慌,需要以政府为主体的公共部门介入,运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。行政信息: 答: 行政信息作为信息资源的组成部分, 是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作或获取的、以一定形式记录与保存的信息, 以及制作或获取信息的技术、设备、网络、人才资源和信息化管理体制。二、简答题简述行政领导者的素质结构构成答:(1 )政治素质(2 )知识素质(3 )能力素质(4 )心理素质简述西方国家公务员制度的共同特点答:(1 )严格区分政务官与事务官(2 )政治中立(3 )实行功绩制原则(4 )公开考试、择优录用简述政策方案形成的 5 个原则答:(1 )信息性原则(2 )系统性原则(3 )预见性原则(4 )灵活性原则(5 )可行性原则简述政府公关的 4 个主要任务答:( 1) 把握公众舆论,为政府决策提供依据(2 )政务公开和信息公开,满足公众知情权,争取公众了解和支持(3 )开展社会沟通,建立完善有效的渠道,缩短公众与政府的距离(4 )多办实事,协调内部外部关系,创造“人和”的行政环境简述行政法治包括哪 3 层含义答:(1) 行政组织结构法治方面: (2 )行政职权法治方面: (3 )行政行为法治方面: 简述我国行政管理法治化的主要内容答:( 1) 我国行政管理法治化的主要内容: 行政法治意识的培养( 包括 3 方面内涵); 行政组织法治; 行政职权法治; 行政程序法治。简述行政监督的 4 个主要内容答:(1) 监督决策是否科学、合法(2 )监督行政管理行为是否合法、合理(3 )监督行政部门及其工作人员是否廉洁勤政、不滥用权力(4 )监督自由裁量权是否被违规滥用简述当代中国行政改革的四个目标答:(1 )建设服务政府(2 )建设责任政府(3 )建设效能政府(4 )建设法治政府简述行政职能转变的主要内容答:(1 )职能重心的转变,从政治运动为中心到经济建设和社会发展为中心转变; (2 )职能方式的转变, 展开三点分析; (3 )职能关系的转变, 三方面分析三、论述题 1 、论述我国行政监督体系的构成与问题答: (1) 行政监督机制体系构成:1) 内部监督包括三种: 2) 外部监督包括立法、司法、政党、政协、媒体、人民等的监督。(2 )存在的问题: 1 )监督机构内在动力不足; 2 )监督体系设置不合理; 3 )法律制度不健全,监督缺乏可操作性; 4)权力机关监督的实际效力比较小;5) 新闻舆论和公民监督监督的实际效力弱 2 、结合我国实际,谈谈如何实现的我国行政管理法治化 P351-354 答: 我国行政管理法治化的主要内容:( 1)、行政法治意识的培养( 包括法律至上意识, 服务意识, 责任意识)。( 2) 行政组织法治。( 3 )行政职权法治(职权立法,执行管理,行政监督)。( 4) 行政程序法治。结合我国实际, 行政管理法治化已成为基本趋势。总之,法律必须明确规定每一种行政行为所要遵循的程序,而行政行为的实施必须符合法定程序。 3、论述中国政府绩效管理存在的主要问题、原因及其优化途径 P478-480 答:( 1 )存在的主要问题有五个方面:绩效目标的制定存在问题,绩效指标的设定存在问题。绩效考核中存在的问题。绩效管理中评估。轻过程,绩效管

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