煤矿综合应急预案.doc

蛟河市煤矿
安全生产事故综合应急救援预案
1、总则

为了贯彻落实国家安全生产监督管理总局《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（安监总局应急[2007]88号）精神，建立应急救援机制，明确职责，规范煤矿应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《吉林省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规及《吉林市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

蛟河市煤矿发生一般事故危害可能发展、后果可能扩大时，或者发生矿井水、火、***、煤尘、顶板等事故时，由蛟河市煤矿安全生产事故应急救援指挥部总指挥发布命令，启动本预案。

蛟河市煤矿安全生产事故应急救援预案
矿井水害事故专项应急救援预案
矿井外因火灾事故专项应急救援预案
矿井内因火灾（煤层自燃）事故专项应急救援预案
矿井***事故专项应急救援预案
矿井煤尘事故专项应急救援预案
矿井顶板（冲击地压）事故专项应急救援预案
矿井运输事故专项应急救援预案
矿井大面积停电事故专项应急救援预案

（1）以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
（2）统一领导，密切配合。由煤矿安全生产事故应急救援指挥部统一领导、指挥、协调煤矿事故应急救援工作，事故煤矿及调集的其它煤矿负责应急处置工作。
（3）依靠科学，依法规范。依照有关法律、法规科学指导事故救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、人员准备，加强培训演练，做到常备不懈。
2、危险性分析

蛟河市现有五处生产矿井，分布蛟河煤田的蛟河矿区、拉法复兴矿区和松江矿区，可采煤层有一、二、三、四、五、六、七、八、九号煤层，各可采煤层均为厚、中厚及薄煤层。蛟河市辖区内矿井布置密度大，大部分矿井井田范围较小，矿井核定生产能力在4-15万吨/年之间。随着矿井逐步转入深部开采，矿井生产环节增多、系统复杂，水、火、***、煤尘、顶板等灾害将威胁着矿井的安全。



水害危险源及风险分析结果
（1）地表水
蛟河矿区为丘陵地形，中间高、两翼低平，地面标高+285-+340米，有嘎呀河和泥鳅河从矿区北南两翼由东向西流过。矿区中部有两条季节性河流由东向西通过，主要为煤矿排出的井下自然涌水和雨季泄流的雨水，地面水系不发育。矿区北部的丰兴煤矿
受拉法砬子隆起和降雨的影响，加大了丰兴煤矿井下自然涌水；资源整合煤矿平安煤矿（原乌林立井区）第四纪及风化裂隙带受嘎呀河水和降雨影响含水丰富，井下自然涌水较大。其它煤矿受地下开采和浅部小煤矿开采的影响，地表无规律地形成沉陷或塌陷坑，如果不能及时得到处理，会造成地表水下泄严重威胁井下安全。
（2）古空水害
部分矿井周边或井田范围内存在古井、古空，其情况不清、范围不明，且这些古井、古空往往又与地表水有一定的水力联系，接受地表水的补给，成为地下水体，长期积聚达到一定程度，可能突破隔离煤岩柱、防水设施或通过通道溃入矿井，造成灾害事故。
（3）相邻矿井水害
由于历史原因，相邻矿井由于乡镇小煤矿的无序开采，破坏了矿井间隔离煤柱，导致全市大部分矿井相互连通，一旦矿井发生突水事故，水可能通过连通通道直接威胁相邻矿井。
（4）顶底板水害
矿区北部的丰兴煤矿五号煤层底板砂岩层，受拉法砬子隆起和降雨的影响，该岩层含水较丰富，对矿井开采有一定影响。其他矿井均不受含水层影响，煤层顶底板岩层不含水。
（5）老空水害
由于蛟河矿区开采历史久远，国有煤矿、乡镇煤矿和个体煤矿过百家，老空区分布没有规律，目前正在生产煤矿的采空区积水情况大部分已基本查清，但一些老窑和报废小煤窑积水区还尚待进一步查清，如果处理不好，老空区积水一旦冲破煤岩柱或防水设施等薄弱地点溃出，就会造成水害事故。
（6）矿井其它水害
由于蛟河矿区钻孔均是在伪满、建国初期和九十年代以前施工的，个别煤矿的个别钻孔封闭资料无法收集到，因此，钻孔封闭质量不清，这些钻孔将可能成