盐城市土地利用总体规划(1997-2010年).doc

盐城市土地利用总体规划(1997-2010 年) 来源: 作者: 时间: 2008-11-26 Tag : 点击: 51 第一章总则第1条盐城市土地利用总体规划是盐城市范围内各项土地利用活动的依据。在本区域范围内进行的各项土地利用活动,均应遵守本规划。第2条规划的范围为盐城市行政辖区内的全部土地, 总面积为 平方公里。第3条本行政区域内有关土地利用的专项规划和行业用地规划应当符合本规划。第4条规划编制的依据 1. 《中华人民共和国土地管理法》; 2. 中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》( 中发[1997]11 号); 3. 省委、省政府《关于贯彻落实< 关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知> 的通知》( 苏政发[1997]8 号); 4. 省政府《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》( 苏政发[1997]121 号); 5. 原国家土地管理局《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》([1997] 国土[规] 字第 100 号); 6. 《江苏省土地利用总体规划修编工作实施方案》; 7.《盐城市国民经济、社会发展第九个五年计划和 2010 年远景目标纲要》; 8. 《盐城市土地利用总体规划》(1991 ─ 2000 年); 9. 《盐城市基本农田保护区规划》(1995 ─ 2000 年); 10. 《盐城市城市总体规划》(1997 ─ 2010 年); -1- 11. 有关法律、法规和行政规章。第5条规划编制和修订的指导思想以中共中央、国务院中发[1997]11 号文件、有关法律和法规及全市《国民经济社会发展“九五”计划和 201 0 年远景目标纲要》为依据;以 1991 ─ 200 0 年土地利用总体规划和基本农田保护规划为基础;坚持从实际出发,进一步贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策; 按照对农地和非农地实行严格的用途管制的要求,参照相关规划,把保护耕地、严格控制非农建设用地作为重点,在保证全市耕地总量动态平衡的前提下,统筹安排各业用地;努力实现土地利用方式的根本转变,促进土地资源集约利用和优化配制,为保障我市国民经济持续、快续、健康发展服务。第6条规划编制和修订的原则 1. 坚持指标控制,在供给引导和制约需求的前提下, 做到统筹兼顾,合理安排; 2. 坚持占用耕地与开发复垦相结合,做到社会效益、经济效益和生态效益相统一; 3. 坚持宏观与微观相结合,做到局部利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益; 4. 坚持政府决策与公众参与相结合,做到因地制宜,切实可行。第7条规划期限近期: 1997 ─ 2000 年; 远期: 2001 ─ 2010 年; 远景: 2011 ─ 2030 年。第8条本规划一经批准即具法定效力,确因需要对本规划进行调整和修改的须经原批准机关审批。第9条本规划中的土地利用现状面积为 199 6年10月31日土地利用现状调查变更调查数,其它基础数据来源于 1996 年《盐城市统计年鉴》。-2- 第二章土地利用现状和潜力分析第 10条盐城市位于苏北沿海中部, 地处东经 119027 '─ 120054 ' ,北纬 32034 '─ 34028 '之间,东濒黄海,西连淮扬,南接南通、泰州两市, 北与连云港市隔灌河相望。全市下辖一区二市六县,计 198 个乡镇, 430 6 个行政村。市域内还有 10 个省属农场、 3 个省属盐场和 3 个沪属农场。土地总面积 平方公里,占全省土地总面积的 % 。全市总人口 万人,其中城镇人口 万人,农村人口 万人。全市地势平坦,起伏不大,整个地势由西北和东南部向中部倾斜,地面真高一般在 ─ 米之间( 废黄河零点, 下同), 东南部与西北部真高在 4米以上, 最高点达 米( 阜宁童营) ,最低的阜宁县马荡乡平均真高仅为 米左右。我市属暖温带与亚热带过渡地区, 年平均日照 2199 ─ 2362 小时, 多年平均气温为 ─ ℃,无霜期 217 天左右, 多年平均降水量 980 ─ 1070mm ,光热水资源充足,四季分明,雨热同期, 土壤肥沃,有利于农业和林、副业生产。我市土地、矿产资源主要有:耕地 公顷( 万亩) ,沿海大片待开发利用的滩涂,东台市台南镇和射阳县新洋乡等地还有石油和天然气可供开采。第 11条全市土地总面积 平方公里( 万亩), 已利用土地 平方公里( 万亩) ,占土地总面积的 % 。土地利用现状分类面积和构成(1996年10