江西省安全十一五规划.doc

江西省安全十一五规划
江西省安全十一五规划
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江西省“十一五”
安全生产科技发展规划
江西省安全生产监督管理局
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二〇〇七年四月
前 言
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
“十一五”时期，将是我省社会经济发展的关键时期，也是遏制重特大事故，减少人员伤亡，实现安全生产形势进一步好转的重要时期。党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的战略高度，提出了安全发展的指导原则和“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标。科学技术既是第一生产力，也是安全生产的重要基础和技术保障。“十一五”时期，安全生产科技工作必须坚持科学发展观，贯彻执行“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的新时期科学技术发展方针，实施“科技兴安”战略，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，全面提升安全生产的自主创新能力和科技研发水平，支撑和引领安全发展，为促进安全生产形势进一步好转提供强有力的科技支撑。
本规划是“十一五”时期安全生产科技工作的指导性文件，主要包括：现状与问题，指导思想、发展思路和目标，主要任务，保障条件和措施，附件
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等五个部分。
目录
一、现状及存在问题 5
（一）我省安全生产面临的形势 5
（二）安全生产科技现状 7
（三）安全生产科技存在的主要问题 10
（四）安全生产科技需求分析 11
二、指导思想、发展思路和目标 13
（一）指导思想 13
（二）发展思路 14
（三）安全生产科技发展目标 14
三、主要任务 16
（一）以重点工业行业领域重大危险源为研究重点，遏制重大事故的发生，提高重大事故应急救援能力 16
（二）以强化安全生产科技支撑和保障为宗旨，加强安全生产科技资源的整合和协调，逐步建立和完善安全生产科技支撑平台 17
（三）加强安全管理理论与实践研究，促进安全生产管理机制创新，逐步建立和完善安全生产科学管理体系 19
（四）加大先进、适用安全技术的推广应用力度，及时淘汰落后安全技术装备，实施安全技术示范工程
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（五）用高新技术提升安全生产科技水平，推动安全科技产业化 20
（六）加大安全技术标准、规范体系建设力度，完善安全管理体制 21
四、保障条件和措施 21
（一）整合安全生产科技资源 21
（二）加大安全生产科技投入 21
（三）加强安全生产科技创新人才培养 22
（四）建立安全生产科技激励机制 23
（五）加强安全生产科技工作的领导与协调 23
五、附件 24
（一）21项重点安全科技研究方向 24
（二）10项重点推广技术 25
（三）5项重点示范工程 25
江西省“十一五”安全生产科技发展规划
为贯彻党的十六届五中、六中全会、全国科技大会和中共江西省委、江西省人民政府《关于实施江西省中长期科学和技术发展规划纲要，增强自主创新能力的决定》精神，落实全国、全省《安全生产“十一五”规划》；依据《江西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、国家安监总局《“十一五”安全生产科技发展规划》，结合本省实际，制定《江西省“十一五”安全生产科技发展规划》。
一、现状及存在问题
（一）我省安全生产面临的形势
“十五”期间，全省安全生产工作以经济和社会发展为出发点，坚持“以人为本，安全第一”的战略方针，在省委、省政府的正确领导下，全省上下以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面加强安全生产工作，采取了一系列重大举措，保持了全省安全生产平稳态势，取得了显著成效。
一是事故总量持续下降。2005年与2000年相比，全省各类事故总死亡人数减少1222人，%，呈逐年下降趋势；五年中全省各类事故总死亡人数分别为：2000年4543人，2001年4386人，2002年4192人，2003年3996人，2004年3804人，2005年3321人。
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二是三大安全稳定好转。2005年与2000年相比，工矿贸易企业事故死亡人数由531人减少到365人，%；道路交通事故死亡人数由3125人减少到2428人，%；火灾事故死亡人数由93人减少到42人，%。
三是四项安全生产相对指标大幅下降。“十五”期间，全省亿元生产总值（GDP）生