突发公共事件行政应急法制的研究.pdf

独创性声明本人所呈交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知, 除特别加以标注的地方外,论文中不包含其他人的研究成果。与我一同工作的同志对本文的研究工作和成果的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并已致谢。本论文及其相关资料若有不实之处,由本人承担一切相关责任。论文作者签名学位论文使用授权力口-f年弓月功日本人作为学位论文作者了解并愿意遵守学校有关保留、使用学位论文的规定,即: 在导师的指导下创作完成的学位论文的知识产权归西安理工大学所有,本人今后在使用或发表该论文涉及的研究内容时,会注明西安理工大学。西安理工大学拥有学位论文的如下使用权,包括:学校可以保存学位论文:可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文:可以查阅或借阅。本人授权西安理工大学对学位论文全部内容编入公开的数据库进行检索。本学位论文全部或部分内容的公布(包括刊登)授权西安理工大学研究生学院办理。经过学校保密办公室确定密级的涉密学位论文,按照相关保密规定执行;需要进行技术保密的学位论文,按照《西安理工大学学位论文技术保密申请表》内容进行保密(附《西安理工大学学位论文技术保密申请表》)。保密的学位论文在解密后,适用本授权。论文作者签师签名掣矽。)年弓月巧日摘要论文题目:突发公共事件行政应急法制研究学科名称:马克思主义基本原理研究生:马红霞指导教师:张晓玲副教授摘要签名: 签名: Y2128200 近年来,我国各种突发公共事件不断,洪水、SARS、雪灾、地震、禽流感等,不仅严重威胁着人们的身体健康和财产安全,也导致我国正常的社会秩序面临破坏。行政机关作为社会公共事务的管理者,应及时实施有效措施,尽可能控制突发公共事件的影响范围, 尽量减轻突发公共事件造成的人身伤害和财产损失。本论题旨在对我国突发公共事件现有相关法律制度进行研究,结合我国现实环境,并借鉴国外一些国家的行政应急法律制度,进一步完善我国的突发公共事件相关法律制度, 以应对突如其来的灾难,最大限度地减少国家和人民的损失。内容上,本文分为四部分:第一部分首先从基本理论着手,探讨了突发公共事件的概念、特征、类型以及突发公共事件与相关概念之间的关系,并在此基础上概述了行政应急的基本理论,并对突发公共事件行政应急法律问题进行归纳;第二部分以突发公共事件行政应急的法理基础为研究对象,引入了行政应急权的概念,并对其进行详细界定,深入分析了行政应急权在应急状态下被赋予的特性及其在运行中的界限与规则;第三部分通过国内外突发公共事件行政应急法制现状比较,指出我国突发公共事件行政应急法制存在问题,进而总结出国外突发公共事件行政应急法制对我国的启示,并在此基础上提出第四部分即完善我国突发公共事件行政应急法制的构想,首先阐述了完善我国突发公共事件行政应急法制的意义,其次从宏观和微观角度分别论述了完善我国现行突发公共事件行政应急法制的构想。主要从立法方面进一步规范和统一我国现有的应急法制理论体系,遵循行政应急法制的原则,完善现有公共应急法制的各项具体制度,并加强对应急执法体系的建设。关键词:突发公共事件行政应急权应急法制誉 Abstract Title:Research Of Administration Emergency’S Legal System On Public Emergencies Major=The basic principles ofMarxism Name=Hongxia MA Supervisor-Associate ZHANG Abstract Signature: Signature: In recent years,a variety of public emergencies broke out,such as floods,SARS, snowstorms,earthquakes,bird flu,etc.,these emergencies not only threaten people·S lives. healthandproperty,but also our country’S normal measures should be taking now?As themanager ofpublic affairs,the ans should activelyrespond tothesepublic emergencies,and control thesphere oftheinfluence ofthesepublic emergencies inorder to minimize the personal injury and property damage resulting from t