职级并行套改细则(最新).doc

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据新华社3月27日消息，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规 定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。该规定将于2019年6月 1日起施行。
《规定》正式提出将公务员职务与职级分设、脱钩，意味着很多没有担任领 导职务的公务员，在符合相关条件情况下，可以正常晋升职级和提升待遇。此次 《规定》的适用对象包括全部公务员和“参照公务员法管理的机关（单位）中除工 勤人员以外的工作人员”。
根据《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》公布的数字，全 国有719万公务员，其中县以下机关单位公务员数约占60%,乡科级及以下人员 大约占76. 7%o涉及人数大、尤其与广大基层公务员切身利益密切相关，是此次 《规定》引起高度关注的主要原因。
《人民日报》报道也指出，公务员队伍呈“金字塔”结构，越往上职位越少。 苦于编制和职数所限，一些地方特别是基层单位千军万马往往不得不挤职务这根 “独木桥”。
对于基层公务员普遍关注的“晋升难”等问题，此次《规定》在职级设置与 职数比例、职级确定与升降等方面作了详细说明。例如，在市（地、州、盟）、直 辖市的区机关以及县（市、区、旗）、乡镇机关中，综合管理类公务员职级职数按 照相同的比例核定，即一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的 60%,其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。
在公务员晋升职级上，应当具备的基本资格如:
晋升一级科员，应当任二级科员2年以上；
晋升四级主任科员，
应当任一级科员2年以上；
晋升三级主任科员，
应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上;
晋升二级主任科员，
应当任三级主任科员2年以上；
晋升一级主任科员，
应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上;
晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上。
一、初次套转涉及人员
（-）非领导职务套转：原非领导职务职级套转；巡视员套转一级巡视员；副巡 视员套转二级巡视员；调研员套转二级调研员；副调研员套转四级调研员；主任科 员套转二级主任科员；副主任科员套转四级主任科员；科员套一级科员;办事员套 二级科员。
（二）县以下机关职级套转：正处级套转二级调研员；副处级套转四级调研员； 正科级套转二级主任科员；副科级套轻四级主任科员；科员级套转一级科员。
二、 套改程序。先套转，后普升。首次执行的时候，先完成套转工作。按照 文件的要求，再全部归并为职级公务员。
三、 套改有比例。首次套转没有限制，套转是法定的，是必须进行的。以后 套转就有比例限制：
01市级机关
市级领导班子一级巡视员不超过领导班子职数的15%。市级机关二级巡视员 不超过机关综合管理类职位数量的1%;—级至四级调研员不超过机关综合管理 类职位数量的20%,其中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的40%, 一级调研员不超过一级、二级调研员总数的50%; —级至四级主任科员不超过机 关综合管理类职位数量的60%,其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任 科员总数的50%o
02县乡级机关
县级领导班子二级巡视员不超过领导班子职数的10%, 一级、二级调研员不