第9章 区域经济管理.ppt

第9章 区域经济管理
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区域经济管理是从区情出发，在研究与制定区域经济发展战略、规划、计划与政策的基础上，进行资源与要素的调配、组合、实现资源与要素的最优化配置和取得综合效益的最大化。区域经济管理是介于国家宏观管理和企业微观管理之间的中观管理方式。
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区域经济管理的形成与发展
区域经济管理的特征与目标
区域经济管理的主要内容
当前我国区域经济管理中研究的重点问题
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一、区域经济管理的形成与发展
长期以来，社会生产和生活的管理日益复杂，管理经验的日益丰富，以及自然科学、人文科学的发展，都对管理科学的形成起到了巨大的推动作用。19世纪末20世纪初，管理科学终于从其他学科中分化出来，介于宏观与微观之间的区域经济管理也在此情况下产生。
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国外区域经济管理的形成与发展
20世纪30年代，区域经济管理的萌芽阶段
20世纪50年代，区域经济管理的发展阶段
20世纪60年代至今，区域经济管理的繁荣阶段
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二、区域经济管理的特征与目标
由于区域经济是一个由经济个量的集合和经济总量分解的经济系统，介于宏观经济与微观经济之间，所以在管理中具有以下若干特征：
区域性
综合性
灵活性
动态性
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区域经济管理的目标
一般宏观经济管理的目标是保持总需求与总供给的基本平衡，微观经济管理是促进企业的高效运行。我们认为，区域经济管理的目标对以上两方面都有所兼顾，具体表现为：
健康有序
综合协调
公平竞争
优化高效
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三、区域经济管理的主要内容
区域经济管理的内容相当广泛，具体包括有关区域经济发展的各个因素，主要介绍以下几个方面：
区域自然资源管理
区域人口管理
区域投资管理
区域法制管理
区域利益协调管理
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（一）区域自然资源管理
区域经济发展诸要素中，自然资源是一种基础性的物质因素，对区域劳动生产率的提高、产业结构的形成和资本的原始积累都具有重要作用。自然资源在不同的生产力发展阶段，在区域经济发展中的作用也不一样。在资源、经济发展、人口增长矛盾日益扩大的今天，加强对其的管理便显得尤为重要。
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国外自然资源管理经验及启示

这一方面澳大利亚、加拿大都比较突出。它们对不同种类的自然资源,如林业资源、矿业资源、渔业资源均实施不同的管理方法，制定严格的措施。以林业为例，政府对林业的管理方式，执行五种控制，即砍伐许可证、地区基础设施许可证(林区修路许可证)、林间小路修路许可证、资源控制许可证、木材税率表，而企业必须对政府承担管理森林和环境保护的责任。
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