石家庄十二五规划.doc

石家庄十二五规划河北石家庄国民经济和社会发展第十二个五年规划 2011-1-13 13:33 石家庄新闻网【大中小】【打印】【我要纠错】中共石家庄市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议( 2010 年 12月 30 日中国共产党石家庄市第八届委员会第六次全体会议通过) 中国共产党石家庄市第八届委员会第六次全体会议, 根据党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神, 结合石家庄市实际, 讨论了制定石家庄国民经济和社会发展第十二个五年规划( 2011 年— 201 5 年)问题,特提出如下建议。一、科学认识和把握石家庄未来发展面临的机遇和挑战, 为建设繁华舒适、现代一流省会城市打下坚实基础。(1)“十一五”时期石家庄经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期特别是党的十七大以来, 我们坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 积极应对国际金融危机冲击, 努力克服重大突发事件和自然灾害不利影响, 开拓创新, 团结奋斗, 全市经济、政治、文化、社会及生态文明和党的建设取得显著成绩。经济发展跨上新台阶, 地区生产总值增长八成以上, 全部财政收入增长 13倍, 综合实力显著增强; 结构调整取得明显进展, 三次产业结构进一步优化, 服务业比重逐步增加, 民营经济健康快速发展; 省会“三年大变样”实现重大突破, 在全省发挥了示范带动作用,城乡面貌明显改观,环境质量得到提升;改革开放迈出新步伐, 为经济社会发展注入强大活力, 发展环境不断优化; 精神文明建设取得新成果, 创建全国文明城市工作扎实推进, 广大人民群众的精神面貌发生可喜变化; 社会建设在探索中不断创新和加强, 民生问题得到更加关注和改善, 省会和谐稳定的局面持续发展; 城乡居民收入稳定增长, 社会保障覆盖面不断扩大, 人民生活逐步改善。“十一五”规划主要目标和任务圆满完成, 为建设繁华舒适、现代一流省会城市创造了有利条件。(2)“十二五”时期石家庄面临重大发展机遇。今后五年,石家庄发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期, 面临诸多有利条件和难得发展机遇。后金融危机时代世界经济深度调整和全球化步伐加快, 生产要素在世界范围内加速流动, 总体上有利于我们更好地利用两个市场、两种资源, 拓展发展空间; 我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速推进,市场需求潜力巨大,国内“东企西扩”、“南资北移”趋势加快, 有利于我们承接转移、接受辐射、借力发展; 国家京津冀都市圈区域规划即将出台,石家庄具有省会区位及政治、经济、文化、科教、人才、信息等诸多比较优势, 省委、省政府高度重视省会建设, 明确提出把石家庄作为京津冀第三极来培育, 决定实施冀中南经济区战略, 有利于我们更好地发挥优势, 强化中心城市地位, 加速实现区域崛起和振兴; 随着高铁时代到来及航空、高速公路快速发展, 以石家庄为中心距京津及周边省会城市“一小时交通圈”即将形成, 与这些城市的“同城效应”逐步显现, 石家庄的交通区位优势更加明显, 特别是城镇面貌“三年大变样”、城市发展“三年上水平”的深入推进, 省会综合承载功能进一步提升, 有利于我们更多地聚集人才、技术、资金等先进生产要素, 推动石家庄经济社会跨越发展; 石家庄产业结构比较合理, 生物医药、电子信息、先进装备制造等产业,符合国家“十二五”时期大力发展战略性新兴产业要求, 有利于发挥产业比较优势, 加快培育和做大做强这些产业; 尤其是在艰巨的“三年大变样”工作中,各级干部经受了严峻锻炼和考验,造就了一支善于攻坚克难、求战必胜的干部队伍,为我们完成新任务、实现新目标提供了更加坚实可靠的组织保障。牢牢抓住并切实用好这些机遇, 我们就一定能够全面开创我市经济社会科学发展、跨越发展新局面。(3 )正视发展中的挑战和问题。面对新目标新任务,石家庄经济社会发展还存在诸多制约因素, 主要是: 国际金融危机深层次影响依然存在, 外部发展环境更趋复杂; 国内各地竞相发展, 市场要素竞争更加激烈; 资源环境约束压力加大, 节能减排任务艰巨; 我市优势主导产业不突出, 核心竞争力不强; 企业技术装备和自主创新能力偏低,经济运行质量和效益不高;城镇化水平较低,城乡发展不协调; 社会矛盾日趋增多, 改善民生与社会管理创新任务繁重; 改革开放进程不快, 体制机制性矛盾问题仍较突出。对此, 我们必须采取更加积极有力的措施,切实提高应对各种挑战和问题的能力。(4 )实现“十二五”科学发展、跨越发展对石家庄具有特别重要的意义。今后五年, 是全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。这一时期, 对于石家庄实现转型升级、跨越赶超目标具有特别重要的意义。我们要进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识, 奋发有为, 开拓进取, 紧紧把