四川省森林资源规划设计调查技术细则—发布稿勘误资料.pdf

第一章总则 1 第一章 总则第一条调查目的、作用及编制依据一、调查目的和任务为了统一四川省森林资源规划设计调查的技术标准,规范调查范围、内容、程序、方法、深度和成果等技术要求,根据相关技术标准特制定本细则。 森林资源规划设计调查(简称二类调查) 是以国有林业局(场)、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位,以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查。其为森林资源的现状调查(包括林地及非林地的森林及林木资源),主要任务是查清森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布,客观反映调查区域自然、社会经济条件,综合分析与评价森林资源与经营管理现状,提出对森林资源培育、保护与利用意见。二、调查成果的作用森林资源规划设计调查成果的作用如下: 1、营造林设计、森林采伐作业设计等林业规划设计的依据; 2、制定森林采伐限额,编制森林经营方案、森林资源保护与利用规划的依据; 3、开展森林资源实物量管理和资产化管理,实行森林资源管理责任制考核,开展森林绿色GDP核算的依据; 4、编制林业区划,制定区域国民经济发展规划、林业发展规划、森林生态建设规划,以及其它部门发展规划的重要依据; 5、进行森林碳储量汇算,为应对全球气候变化提供基础依据; 6、生态公益林区划界定、森林火灾调查、森林病虫害调查等工作的依据; 7、建立或更新森林资源档案,开展县级森林资源动态监测,评价森林经营效果,指导和规范森林科学经营的基础; 8、其它作用。 三、编制依据 1、《中华人民共和国森林法》; 第二条调查范围与内容 2 2、《森林资源规划设计调查主要技术规程》(GB/T 26424-2010); 3、《国家森林资源连续清查技术规定》,国家林业局林资发[2004]25号文; 4、《国家森林资源连续清查技术规定补充技术规定》,国家林业局办公室办资字[2008]100号; 5、《“国家特别规定的灌木林地”的规定》(试行) , 林资发〔2004〕 14 号; 6、《遥感图像处理与判读规范(试行)》, 国家林业局林资调字(1999)49号文; 7、《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》(LY/T1954-2011)。 第二条调查范围与内容一、调查范围森林经营单位应调查该单位所有和经营管理的森林、林木和林地; 县级行政单位应调查县级行政范围内的森林、林木和林地。 二、调查基本内容 1、核对调查范围的各级境界线,并在经营管理范围内进行或调整(复查)森林经营区划; 2、落实森林分类区划界线; 3、落实各类林权界线; 4、调查各类林地面积; 5、调查各类森林、林木蓄积量; 6、调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素; 7、调查森林经营条件、前期主要经营措施与经营成效。 三、专项调查下列调查内容以及调查的详细程度,应依据森林资源特点、经营目标和调查目的以及以往森林资源调查成果的可利用程度,由调查会议具体确定,具体技术标准执行原林业部制定的“林业专业调查主要技术规定”和其它有关专项调查技术规定( 或规程、规范): 1、森林生长量和消耗量调查; 2、森林土壤调查; 第一章总则 3 3、森林更新调查; 4、森林病虫害调查; 5、森林火灾调查; 6、野生动植物资源调查; 7、生物量调查; 8、湿地资源调查; 9、荒漠化土地资源调查; 10、森林景观资源调查; 11、森林生态因子调查; 12、森林多种效益计量与评价调查; 13、林业经济与森林经营情况调查; 14、林地保护利用规划调查; 15、碳汇本底和社区调查; 16、其它专项调查。 第三条调查会议制度及工作程序森林资源规划设计调查实行调查会议制度, 应召开3次调查专题会议。 一、调查前专题会议(第一次会议) 调查前专题会议主要研究确定规划设计调查工作的重大事项,成立领导小组,讨论、审定调查工作方案和技术方案,组织、协调,落实调查所需经费,明确调查工作中各部门、各单位的任务和责任,并形成会议纪要,作为下一步开展工作的依据。县级行政单位调查前会议应召集县财政、国土、农业、水利、交通、林业等有关部门,经营单位、调查承担单位,以及与当地森林开发、经营、利用关系密切的单位参加。 二、外业调查质量验收会议(第二次会议) 外业调查质量验收会议主要针对外业调查质量进行抽查复核,对完成的工作质量进行评判并确定质量等级,对需要完善补充的调查工作提出建议与意见,提出是否允许进入内业结论。 (一)承担调查单位应准备的工作成果 承担调查单位应负责准备好外业调查材料和工作汇报材料(PPT) 。外业调查材料包括:工作方案、技术方案、调查簿、调查基本图、第三条调查会议制度及工作程序 4 抽样设计与抽样结果、样地材料、树高曲线调查记录和质量检查记