2014年公务员考试申论范文模拟题42.doc

3月5 日上午 9时, 第十二届全国人民代表大会二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表新一届中央政府报告政府工作。以下是根据人民网文字直播整理的报告全文: [ 李克强]: 各位代表:现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。[09:07] [ 李克强]: 一、 2013 年工作回顾[09:08] [ 李克强]: 过去一年是本届政府依法履职的第一年,任务艰巨而繁重。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势, 全国各族人民在以****同志为总书记的党中央领导下, 从容应对挑战, 奋力攻坚克难, 圆满实现全年经济社会发展主要预期目标,改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。[09:08] [ 李克强]: ——经济运行稳中向好。国内生产总值达到 万亿元, 比上年增长 % 。居民消费价格涨幅控制在 % 。城镇登记失业率 % 。城镇新增就业 1310 万人, 创历史新高。进出口总额突破 4 万亿美元,再上新台阶。[09:08] [ 李克强]: ——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长 7%, 农村居民人均纯收入实际增长 % , 农村贫困人口减少 1650 万人, 城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长 % 。财政收入增长 % 。[09:09] [ 李克强]: ——结构调整取得积极成效。粮食产量超过 万亿斤,实现“十连增”。服务业增加值比重达到 % ,首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高,区域发展协调性增强。全社会用电量增长 % ,货运量增长 % ,主要实物量指标与经济增长相互匹配。[09:10] [ 李克强]: ——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。神舟十号遨游太空, 嫦娥三号成功登月, 蛟龙深潜再创纪录, 这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。[09:10] [ 李克强]: 过去一年, 困难比预料的多, 结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大, 又有质的提升,为今后奠定了基础。这将鼓舞我们砥砺前行,不断创造新的辉煌。[09:11] [ 李克强]: 一年来,我们坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底, 创新宏观调控思路和方式, 采取一系列既利当前、更惠长远的举措,稳中有为,稳中提质,稳中有进,各项工作实现了良好开局。[09:12] [ 李克强]: 一是着力深化改革开放, 激发市场活力和内生动力。在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下, 我们深处着力, 把改革开放作为发展的根本之策, 放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”,促进经济稳定增长。[09:12] [ 李克强]: 我们从政府自身改起,把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施, 分批取消和下放了 416 项行政审批事项, 修订政府核准的投资项目目录, 推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革, 大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点,取消和免征行政事业性收费 348 项,减轻企业负担 1500 多亿元。这些都为市场松了绑, 为企业添了力, 全国新注册企业增长 % , 民间投资比重上升到 63% 。全面放开贷款利率管制, 在全国进行中小企业股份转让系统试点。启动不动产统一登记。简政放权等改革, 极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。[09:14] [ 李克强]: 我们推动开放向深度拓展。设立中国上海自由贸易试验区,探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路经济带、 21 世纪海上丝绸之路的构想。打造中国- 东盟自贸区升级版。与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。实施稳定外贸增长的政策, 改善海关、检验检疫等监管服务。成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。推动高铁、核电等技术装备走出国门, 对外投资大幅增加, 出境旅游近亿人次。开放的持续推进, 扩大了发展的新空间。[09:16] [ 李克强]: 二是创新宏观调控思路和方式,确保经济运行处于合理区间。面对跌宕起伏的经济形势, 我们保持定力, 明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限, 只要经济在合理区间运行, 就集中精力抓住转方式调结构不放松, 保持宏观政策基本取向不动摇, 以增强市场信心、稳定社会预期。[09:17] [ 李克强]: 去年上半年,出口大幅波动,经济持续下行,中央财政收入一度出现多年少有的负增长, 银行间同业拆放利率一度异常升高, 国际上出现中国经济可能“硬着陆”的声音。针对这种情况, 我们坚持实施积极的财