江华县教师队伍建设专题调研报告.doc

江华县教师队伍建设专题调研报告
调研组：王晨凤 蒋艾森 莫化庄 唐添翼 许明
内容摘要：受市教育局委托，2011年11月至2012年1月，江华县教师队伍建设专题调研组通过查阅文献和资料、访谈、座谈、问卷、实地考察等多种方式，对江华县教师队伍建设现状和存在问题进行了较为科学的调研，基本情况是：“十一五”期间教师队伍建设取得巨大成就，并走出一条“两大工程，三个保障”的特色之路。但调研也发现教师队伍建设中四个较为突出的问题，同时经过多方研讨，相应提出四条对策或建议。
一、前言
江华瑶族自治县地处湖南省正南端，南岭北麓，潇水源头，湘、粤、桂三省（区）结合部的金三角。全县总面积3248平方公里，，。2002年被列为国家扶贫开发工作重点县。全县共有完小以上学校75所，全县共有专任教师3594人。近年来，江华县中小学课堂教学改革和职业教育都取得了重大发展。
本次调研的主要目的在于系统、客观地了解把握江华县教师队伍建设现状和存在问题，为永州市加强和改善教师队伍建设提供有价值的数据支持及对策性建议。具体来说：第一，通过从县城到乡村、从教师管理部门到一线教师的访谈、座谈，了解目前最真实的教师队伍情况、倾听最基层教师的声音。第二，把调研过程中所发现的问题及一些教育现象客观描述下来，并通过概括分析，提出相关积极性建议。第三，通过调研过程中对调研目的的说明让基层教师感受到永州市对教师队伍建设的重视，以便基层教师能提出更有针对性的意见。
二、调研设计与实施
（一）调研过程
2011年11月调研组查阅相关文献，并制定调研方案，同时编制问卷和访谈提纲。2011年12月经过初步调研，调研组对问卷和访谈提纲进行修订。2012年1月调研组集中用六天时间进行实地调研，按计划完成访谈座谈及问卷调查任务。在整个调研过程中，多次到教育局相关股室收集现有资料。2012年1月8日到13日，调研组全体成员一起对数据进行整理、统计、分析，并撰写调研报告。
（二）调研方法
1．文献法，调研组主要查阅：永州市建设教育强市规划纲要（2011—2020年），永州市人民政府关于加快推进教育强市建设的实施意见，中国教师队伍建设问题与建议（中国社会科学出版社），湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020 年），国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年），永州市和江华县其它关于教师队伍建设方面的文献和资料。
2．访谈法，调研组按方案对教育行政部门、教研部门、中小学校领导及教师进行了深度访谈，对学校中层干部和教师分别进行座谈，共进行13次访谈或座谈，达29人次，其中包括网络访谈4人次。
3．实地考察，调研组实地考察11所学校，包括江华县现有的职业学校、高中、初中、小学、幼儿园和九年制学校。考察中查阅部分学校的教师队伍建设资料。
4．问卷法，调研组共发放问卷183份，收回164份，有效问卷150份。全县共有专任教师3594人，%，利用直接到校、集中改卷、调换监考进行问卷调查，调查包括职业学校、高中、初中、小学、幼儿园和九年制学校等各级各类学校，地域基本覆盖所有乡镇。其中，学历、职称、教龄、学校位置及层次类型的各种情况全部覆盖。
三、教师队伍建设的基本情况
2011年上期，全县共有专任教师3594人。年龄结构合理，其中30岁—50岁之间有2456人，30岁以下有654人，50岁以上有482人；学历结构不断优化，全县共有本科学历教师1616人，其中小学有本科学历教师204人，但第一学历本科教师只有477人，有1139人是通过函授、自考、开放教育等方式获取本科文凭，说明隐含一些问题，其中“教非所学”教师共有611人，其中初中305人，占初中教师的26. 31%；职称发展突破传统，小学有2名中学高级教师，30岁以下中学高级教师也有2名，高中中学高级教师共有129名，%。具体见附件一：2011年上期江华县中小学专任教师学历、第一学历、教非所学、专业技术职务情况统计表。
四、教师队伍建设成就与特色
江华县教师队伍建设取得巨大成就，并走出一条“两大工程，三个保障”的特色之路。近年，开展全县中小学校校长比武，组织校长去发达地区考察学****进一步拓展校长队伍视野，更新教育观念，提升教育管理人员的业务素质，建设一支创新务实、学者型的校长队伍。建立健全以各种活动和各级各类学****培训为载体的教师培训长效机制，促进广大中小学教师转变教育观念，增强综合素质，提升教育能力。
“十一五”期间共招聘录用新教师359名，选派14名校长到发达地区学校挂职锻炼，46名校长参加省市培训，1535人次参加市级以上培训，13060人次参加县级培训，全县教师整体素质明显提升。
同时，围绕“用心教书，用爱育人”和“享受职业