财政学课件：第5章 公共产品.ppt

概要
公共产品的特性
公共产品的提供
公共产品理论的应用(一)：国防
公共产品理论的应用(二)：教育
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引例
中国建立农村义务教育经费保障机制
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公共产品的特性
公共产品的特性
不同类型的产品
关于公共产品概念的进一步说明
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公共产品的特性
私人产品的特性
例：电视机
竞争性(rivalry) ：新增消费会发生额外成本
排他性(excludability) ：存在将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段。
纯公共产品的特性
例：路灯
非竞争性：新增消费不会发生额外成本，即
非排他性：即技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。
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不同类型的产品
具有公共产品部分特征的产品
混合产品(mixed goods)
非竞争性
排他性；
如：桥梁
公共资源(public resources)
竞争性
非排他性
如：海中的鱼
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公共地的悲剧（tragedy of the commons）
指公共资源经常被过度开发和使用的现象。
解决手段
管制
税收
明确产权
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产品的不同类型
私人产品
·巧克力
·衣服
·拥挤的收费道路
混合产品
·学校
·有线电话
·不拥挤的收费道路
公共资源
·鱼类
·野生动物
·拥挤的不收费道路
纯公共产品
·路灯
·国防
·不拥挤的不收费道路
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是 否
排他性？
是 否
竞争性？
关于公共产品概念的进一步说明
即便每个人消费的公共产品数量相同，他们对这种消费的评价也未必一致。
如国防，担心外来威胁者对国防的估值比其他人高。
许多传统上不被认为是产品的东西具有公共产品的特征。
商业信用；
分配公平；
宾馆的星级评定信息等。
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私人产品并不一定只由私人部门提供，公共产品也不一定只由公共部门提供。
公共部门也提供私人产品：如医疗服务、住房；
私人部门也提供公共产品：如厦门市环岛路上的不少雕像由许多企业捐资兴建。
公共提供不等于公共生产
如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以雇佣私人部门来做这项工作。
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