人保局廉政风险防控实施方案.doc

人保局廉政风险防控实施方案
为了进一步加强廉政风险防控,深入推进预防***工作,按照县委在“全县廉政风险防控暨打造廉洁精品工程推进会”的部署,根据县纪委《关于印发〈关于开展廉政风险防控工作的实施方案〉的通知》(连纪[2012]55号)精神和《关于廉政风险防控工作操作规程》,结合我县人力资源和社会保障局工作的实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“在坚决惩治***的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代化信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防***工作科学化、制度化和规范化水平,为推动科学发展、跨越发展提供保证。
二、工作目标
针对我县人社系统以保障民生为重点,提供优质服务理念,明确岗位职责作为切入点,积极构建我县人社系统的廉政风险防控机制,以清权确权和廉政风险排查、评估、防控为主线,以建立思想防线、制度防线、科技防线作为主要内容。
三、实施范围
根据上级机关部署,以局领导班子全体成员、局各科(室)、下属各中心的全部工作岗位作为实施范围,进一步完善廉政风险防控机制。
四、工作内容与实施步骤
(一)组织宣传部署(2014年6月中旬)
1、宣传到位。通过传达党纪政府和中央、省、市、县有关反腐文件精神,使广大干部职工充分认识开展岗位廉政风险防控工作的重要性、必要性,紧迫性。召集全体干部职工认真学****本实施方案及防控机制,深刻理解岗位廉政风险防控机制的内在意义和下阶段工作步骤,开展岗位廉政风险防控教育活动。
2、组织机构。
组建县人社系统廉政风险防控工作领导小组。
(二)依法规范职权(2014年6月下旬)
根据法定职责,按照权责一致的要求,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权,对依法确定的职权进行分项梳理,摸清职权底数,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等,同时,对单位内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等,填写《县职权目录表》(附件1)。在这些基础上,针对每一项职权,优化运行流程,绘制《权力运行流程图》(附件2),明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。
(三)全面排查风险(2014年6月底前)
我局各科(室)、下属各中心的全体干部职工以保证职务行为的廉洁性为目标,围绕业务工作运行中的各个环节,通过自已查找、互相帮查、群众评议、领导点评和组织审定等方式,着重从三个方面查找风险:
权力行使方面,重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大、可能造成决策失误、权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;
制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;
思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,在交友、社交过程中,不慎重,没有原则立场,八小时以外的自我管理、约束能力差,贪图享受,心存侥幸等可能影响权力正确行使的风险。
认真剖析业务职能和岗位职责演化出来的权力运行过程,从三个层次排查廉政风险