最新考察建筑渣土管理考察报告.doc

最新考察建筑渣土管理考察报告
2月28日〜3月4日，由城市管理局、市环卫处、城管 支队组成一个考察团一行 9 人赴宁波市、镇江市、南京市， 学****考察 3 城市的建筑垃圾管理情况。期间，与宁波市环境 卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京 市市容局 （ 固体废弃物管理处 ） 等部门和单位进行了座谈和 交流。现将学****考察情况报告如下 :
一、宁波市建筑垃圾管理情况 宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区 （县） 分级管理 模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门， 市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县 （市） 、区城市管理 （建设管理 ） 部门是本行政区域内建筑垃圾 处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管 理工作。
《城市建筑垃圾管理规定》 （建设部 139 号令）颁布实施 以后，宁波市城市管理局 （ 甬城管一 [xx]232 号） 依法对城市 建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理 ; 宁波 市建设委员会 （甬建市发 [xx]402 号） 对城市建筑垃圾的运输、 处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃 圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾 经营服务企业资格证书》 ; 对建筑工地市容环境卫生管理采 取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输 车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。 在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为 主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
二、镇江市建筑垃圾管理情况
镇江市 （ 地级市 ）城市建筑垃圾的管理模式为统一管理 模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门， 其直属单位镇江市特种垃圾管理处 （ 全民事业单位 ） 具体负 责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理 出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机 动大队成立四中队， 6 名干警与渣土管理处合署办公 ; 市城管 行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这 种管理体制， 加大了管理力度， 融管理、服务和执法于一体， 提高了行政管理效能。
镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较 健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办 法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》 、 《使用暂行规定》 、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规 定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》 、《建筑垃圾、工程渣 土运输车辆安装使用 gps 全球定位系统暂行规定》等 10 多 个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工 地出入口路面必须硬化处理，配备洗车 （洗轮机 ）设备，并确 定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时 采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。
xx 年，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的 改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、 交通局、环保局、质监局联合下发通告， 提出具体工作要求。 为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政 策，在规定的时间内进行车辆改造的， 市政府给予经费补贴。 全市
120 余辆建筑垃圾运输车辆， 市政府共补贴 40 多万元。 同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒