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文档介绍
中国社会转型与行政体制改革
中国行政体制改革研究会秘书长
国家行政学院电子政务专家委员会副主任
国家信息化专家咨询委员会委员
北京大学政府管理学院博士生导师
汪玉凯教授
中国社会转型对政府管理提出严峻挑战
深化行政体制改革,促进政府管理创新
改革创新需要新的思想解放
1、1 社会转型的一般规律
社会转型:
传统社会——现代社会
农业社会——工业社会、信息社会
社会转型的国际经验:
社会骚动不安
社会成员格外追逐经济利益
社会犯罪急剧上升
官员在社会转型中最容易出现腐败现象
1、2 中国社会转型的特殊性
双转交织
对农民形成双重剥夺
二元社会演变成三元社会
1、3 后果
社会矛盾凸显
四大差距被放大
政府的公共政策受到质疑
政府公信力下降
社会变革与中国社会转型
深化行政体制改革,促进政府管理创新
改革创新需要新的思想解放
2、1 政府管理面临双重压力:
一是外部环境变化带来的压力
改革发展取得巨大成就,但人们对改革的认同度在大大下降;
中国经济持续快速发展,但我们付出过高的资源和环境代价;
双转在快速推进,但积聚了大量的社会矛盾和社会冲突
中国在世界上的影响力越来越大,但中国不断被世界所误读
二是政府自身存在的问题形成的压力
结构不合理;
政府管理运行中的深层次问题没有解决:
转变职能问题、政府自身改革问题、行政审批问题
社会管公共服务职能薄弱问题
政府行为得不到有效控制
2、2 管理理念创新
政府是营造环境的主体,不是创造财富的主体;
法律不授权,政府无职权
服务型政府本质上是一个以公众为为中心的政府
中国行政体制改革研究会秘书长
国家行政学院电子政务专家委员会副主任
国家信息化专家咨询委员会委员
北京大学政府管理学院博士生导师
汪玉凯教授
中国社会转型对政府管理提出严峻挑战
深化行政体制改革,促进政府管理创新
改革创新需要新的思想解放
1、1 社会转型的一般规律
社会转型:
传统社会——现代社会
农业社会——工业社会、信息社会
社会转型的国际经验:
社会骚动不安
社会成员格外追逐经济利益
社会犯罪急剧上升
官员在社会转型中最容易出现腐败现象
1、2 中国社会转型的特殊性
双转交织
对农民形成双重剥夺
二元社会演变成三元社会
1、3 后果
社会矛盾凸显
四大差距被放大
政府的公共政策受到质疑
政府公信力下降
社会变革与中国社会转型
深化行政体制改革,促进政府管理创新
改革创新需要新的思想解放
2、1 政府管理面临双重压力:
一是外部环境变化带来的压力
改革发展取得巨大成就,但人们对改革的认同度在大大下降;
中国经济持续快速发展,但我们付出过高的资源和环境代价;
双转在快速推进,但积聚了大量的社会矛盾和社会冲突
中国在世界上的影响力越来越大,但中国不断被世界所误读
二是政府自身存在的问题形成的压力
结构不合理;
政府管理运行中的深层次问题没有解决:
转变职能问题、政府自身改革问题、行政审批问题
社会管公共服务职能薄弱问题
政府行为得不到有效控制
2、2 管理理念创新
政府是营造环境的主体,不是创造财富的主体;
法律不授权,政府无职权
服务型政府本质上是一个以公众为为中心的政府
副主任国家信息化专家咨询委员会委员北京大学政府管理学院博士生 来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.
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