郑州大学行政管理专业河南医疗卫生基本公共服务均等化毕业论文.doc

1 郑州大学毕业论文题目: 河南省城乡基本公共卫生服务均等化的探讨指导教师: 李占乐职称: 副教授学生姓名: 聂鹏学号: 20093330213 专业: 行政管理院(系):公共管理学院完成时间: 201 3年5月2 目录一、基本公共卫生服务均等化的内涵……………………………………………… 1 (一)基本公共服务的内涵及主要特征………………………………… 1 (二)基本公共卫生服务的内涵及主要内容………………………………… 1 (三)基本公共卫生服务均等化内涵及特征………………………………… 2 二、河南省城乡基本公共卫生服务均等化概况………………………………… 2 三、河南省公共卫生非均等化状况………………………………………………3 (一)财政投入上的城乡差异…………………………………………… 3 (二)城乡卫生服务人员情况……………………………………………… 4 (三)城乡医疗设备的差异………………………………………………… 4 (四)居民健康状况差异………………………………………………… 5 四、基本公共卫生非均等原因探析………………………………………………… 5 (一)历史原因………………………………………………… 5 (二)政府职能定位不清………………………………………………… 6 (三)财政支出结构不合理,医疗卫生投入较少……………………………… 6 (四)财政管理体制制约…………………………………………………… 7 (五)基本公共卫生服务均等化约束、激励和监督机制不健全……………… 8 五、促进河南省基本公共卫生服务均等化的对策建议………………… 8 (一)加快推动政府转型,明确政府职能………………… 8 (二)调整财政支出结构,加大公共卫生领域的投放资金………………… 9 (三)用法律规定各级政府在公共卫生的事权和财权,保障财…………… 9 (四)完善财政转移支付制度…………… 10 (五)综合利用财政筹资渠道、市场来源等渠道确保资金来源…………… 10 (六)健全基本公共卫生服务均等化的约束、激励和监督机制…………… 10 参考文献…………………………………………………………………………… 12 致谢……………………………………………………………………… 133 附件: (指导教师用表) (评阅人用表) (答辩小组用表) 1 河南省城乡基本公共卫生服务均等化的探讨摘要:本文从财政投入、卫生服务人员、医疗设备、居民健康状况等四方面对比了城乡基本公共服务均等化的情况,探讨了非均等化的原因。最后,本文又从政府职能,财政支出结构,政府事权和财权,财政转移支付制度,筹资渠道, 以及约束、激励和监督机制等方面提出了解决措施。关键词: 河南省;城乡;基本公共卫生服务;均等化;措施 Abstract : This article pared the equal basic public services between urban and rural areas and analysed the causes of the equalization from the financial investment, health service personnel, medical equipment, residents' health status and soon. Finally, it has put forward measures from the functions of the government, fiscal expenditure structure, the government powers and financial and fiscal transfer payment system, financing channels, as well as the constraints, incentives and supervision mechanism and soon. K ey words : henan province; u rban and rural areas ;b asic public health services ; e qualization ;M easures 我国正处在从初步小康向全面小康社会、从生存型社会向发展型社会过渡的时期。在这个过程中,以人的全面发展为目标就必须关注和满足社会成员的基本公共需求,保证社会成员基本公共服务的均等化。然而,当前我国基本公共服务的非均等化问题比较突出,特别是城乡之间在