2009年市州政府绩效评估指标解释和计算方法.doc

1 2009 年市州政府绩效评估指标解释及计算方法绩效评估指标指标解释与计分方法长沙大河西示范区、长沙梅溪湖创新科技园、长沙金霞保税物流中心、长沙空港现代物流园、长沙国家级高新区扩区、长沙经开区扩区、衡阳(深圳) 工业园等建设、株洲国家级高新区扩区、湘潭九华现代物流基地、湘潭火炬创新创业园省部共建、湘潭(台湾)工业园建设一、年度目标没有建设任务的: (一)完成规划( 20分) ,编制园区发展规划和建设总体规划,并报国家(国家级开发区)或省政府(省级开发区)批准; (二)完成报建( 20分) ,园区开发及项目建设按规定程序报经有关部门审核批准以及入园企业按要求办理入园手续; (三)完成用地审批( 20分) ,开发区(工业园)的建设用地报国土管理部门批准, 拆迁补偿按时足额到位,被征地农民的就业安置及劳动社会保障落实到位; (四)完成征地拆迁( 20分) ,园区在规划报建用地审批手续完成后,按计划落实征地拆迁有关工作; (五)环境优化( 20分),按计划在年度内完成园区基础设施建设,包括区内道路、供电、供排水等基础设施配套情况,及政府支持开发区发展的政策环境。按完成比例计分。二、年度目标有建设任务的: 上述五项分数调整为 50分即每项 10分;工程建设为 50分,具体计分方法: (一)工程建设进度( 20分),按完成比例计分; (二)质量管理达标( 20),扣分办法:(1) 发生一般工程质量事故每一例扣 5分); (2)发生工程质量问题和事故瞒报或未按规定及时上报、处理每一例扣 10分; (三)安全管理达标( 10) ,扣分办法:(1) 发生安全事件每一例扣 5分;(2) 发生安全事故未及时上报、处理每一例扣 8分。长沙黄花国际机场扩建机场扩建后等级由 4D 提高到 4E ,包括延长跑道、修建站坪、新建航站楼及配套。征地拆迁按计划完成 40分,没完成按完成比例计分;施工环境优化 40分,每发生一次阻工扣 10 分, 4次以上不计分;各种报建手续办理 20分,每发生一次无正当理由拒绝办理手续,耽误申报进程,少计 10分, 4次以上不计分。长沙空港现代物流园项目建设后优化机场物流环境,提高物流处理能力。项目立项批复完成计 40 分,未完成按完成比例计分;征地取得《国有土地使用权证》计 40 分,项未完成按完成比例计分; 项目可行性研究报告通过相关部门评审 20分,未完成按完成比例计分。长沙- 株洲高速公路建设、长沙(永安)-浏阳高速公路建设、京珠复线高速公路湖南段建设、岳汝高速公路湖南段建设、京港澳国家高速公路长沙连接线建设、长沙绕城高速东南、东北段建设、浏阳-大围山高速公路建设、衡阳- 炎陵高速公路建设、衡阳- 邵阳高速公路建设、湘潭- 衡阳西高速公路建设、衡阳- 南岳高速公路建设、炎陵- 睦村高速公路湖南段建设、泉南高速界化垄(湘赣)茶陵高速公路湖南段建设、炎陵分路口至炎陵县城高速公路建设、邵阳- 永州高速公路建设、二广高速湖南段建设、洞口- 新宁高速公路建设、杭瑞高速湖南段建设、随岳高速湖南段建设、临湘(大界)-岳阳高速公路建设、张家界- 花垣高速公路张家界段建设、益阳绕城高速公路建设宜章- 凤头岭高一、征地拆迁实施情况 40分,分 2个项目考核。(一)建设用地法律手续( 20 分,主要指林业、国土等法律手续办理)。考核内容包括: 1 、及时办理建设用地征用法律手续,确保工程建设合法进行(包括设计内建设用地和工程变更补征建设用地)。 2、及时办理临时用地法律手续。扣分标准: 1 、办理法律手续不及时但迅速采取措施未影响年度工程任务完成者扣 10 分,影响年度目标任务扣 20分。 2 、办理法律手续过程中索、拿、卡、要,乱收费者扣 20分。3、办理法律手续不及时不到位导致国家和省进行执法检查时因违法被通报者对征地拆迁整项一票否决扣 40分。(二)征地拆迁实施情况( 20分)。考核内容包括:1、土地和地上附属设施的依法调查、签订协议、补偿、安置,及时腾地和迁移。 2 、征用土地范围内房屋的依法调查、签订协议、补偿、拆迁、安置到位,及时腾地。 3 、影响高速公路建设和运行的各类杆线及时迁移。扣分标准:1、凡征地拆迁不及时影响年度任务完成者,拖延工期 1天扣 1分扣完为止;致使年度工程任务完不成者扣 20分。2、进行征地拆迁协调不到位出现阻工现象,每起延误 1天扣 1分,天数和起数累加扣完 20分为止。3、工作不到位导致数据错误或重复进行浪费经费者造成损失按 2万元扣 2分扣完 20分为止。4、在征地拆迁过程中因违反或执行法律政策有偏差造成群体性事件而能及时纠正处理在县内者影响施工 1天扣 2 分,扣完 20 分为止;到省直以上单位上访、造成经济损失 5万元以上、危及参与高速公路建设者人身安全、影响县域社会稳定的群体事件扣 20分。5、