脱贫攻坚档卡建设问题.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

脱贫攻坚档卡建设问题
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

档卡工作是脱贫攻坚的基础性工作，既记录着贫困户从识别到稳定脱贫的真实历程，也折射出奋斗在扶贫第一线广大干部职工的不懈努力和无私奉献。今年5月至7月中旬，为配合全市脱贫攻坚档卡建设工作，河南省新乡市档案局抽调3名工作人员，全程参与档卡填写、建立、分类、归档、验收工作。在2个多月的时间里，抽调人员与市脱贫攻坚督查组一道，先后深入辉县市、卫辉市、新乡县、卫滨区等10个县市区以及经开区、西工区、平原示范区，足迹遍布全市113个乡镇及涉农办事处，近千个行政村。
一、基本情况
河南省新乡市脱贫攻坚档卡建设依据《新乡市脱贫攻坚工作指挥部关于印发〈新乡市规范精准扶贫档案工作实施方案〉的通知》开展，主要包括市、县、乡、村四级档案。其中，村级档案包括两部分：一户一档、一村一档。一户一档又分村级户档、家庭户档。村级户档存放在村档案室，家庭户档存放在贫困户家中。为便于群众及时联系帮扶人员解决生活中的难题，在村级户档和家庭户档中同时放置了3张明白卡：脱贫责任组组长、驻村第一书记、帮扶责任人明白卡，卡上有3者的照片、姓名、职务、联系电话。一村一档主要包括村情概况、规划计划、工作记录、公示公告、审核批复、表格信息、帮扶项目等七大类22小项。乡级档案包括上级文件、规划计划、乡级工作措施、脱贫攻坚大事记等五大类22小项。县级档案按照全省要求，分综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类分类整理。新乡市封丘县是国家级贫困县、原阳县是省级贫困县，两县贫困人口发生率高，档卡建设工作起步早，形成材料多；辉县市、卫辉市等县市档卡工作按照全市要求持续开展；卫滨区、牧野区、凤泉区2021年起开展贫困人口识别及档卡建设工作。全市脱贫攻坚档卡工作最早在封丘县抓的试点，在原阳县召开了现场会，中间又推广了延津县集中整改档卡的工作经验，宣传了辉县市档卡工作的亮点。
二、组织协调及工作开展情况
（一）成立组织，建立机制。新乡市成立了脱贫攻坚工作指挥部，负责工作的决策部署；成立了督查组、档卡组，负责工作的督查、指导、验收；建立了工作协调及推进机制，根据工作进展情况及时召开推进会、督查汇报会、工作布置会、评比表彰会，科学高效地安排、布置、督查、验收档卡工作。
（二）紧盯节点，明确任务。5月10日前，完成传达动员、宣传培训、档卡印制等工作，成立脱贫攻坚责任组；5月20日前，进村入户，摸清底数，完成精准识别入户普查表的填写，对新识别纳入贫困户的农户走完民主程序，公示公告；5月25日前，完成村户档卡的填写、审核等工作；5月30日前，市、县完成对村、户档卡的审核验收。
（三）传导压力，压实责任。按照责任一级一级到人的要求，层层传导压力，压实帮扶责任人、驻村第一书记、责任组组长责任，同时明确金融、教育、民政等单位责任，各司其职、各负其责，有序开展工作。
（四）督查指导，推动工作。市脱贫攻坚督查组、档卡组按照划定的区域，采取明察暗访、督查指导、检查验收等形式开展高密度、多层次的督查，及时发现并反馈存在的问题，为市脱贫攻坚指挥部提供最前沿、最真实的信息，为领导决策和