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投资估算编制方案
一、投资估算的编制依据、要求及步骤
（一）投资估算的编制依据
1）国家、行业和地方政府的有关规定
2）拟建项目的建设方案确定的各项工程建设内容
3）工程勘察与设计文件，图示计量或有关专业提供的主要工程
量和主要设备清单
4）行业部门、项目所在地工程造价管理机构或行业协会等编制
的投资估算办法、投资估算指标、概算指标（定额）、工程建设其他
费用定额（规定）、综合单价、价格指数和有关造价文件等
5）类似工程的各种技术经济指标和参数
6）工程所在地的同期的人工、材料、设备的市场价格，建筑、
工艺及附属设备的市场价格和有关费用。
7）政府有关部门、金融机构等部门发布的价格指数、利率、汇
率、税率等有关参数
8）与项目建设相关的工程地质资料、设计文件、图纸等
9）其他技术经济资料
（二）投资估算的编制要求
1）应委托有相应工程造价咨询资质的单位编制
2）应根据主体专业设计的阶段和深度，结合各自行业的特点，
所采用生产工艺流程的成熟性，以及编制单位所掌握的国家及地区、
行业或部门相关投资估算基础资料和数据的合理、可靠、完整程度，
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采用合适的方法，对建设项目投资估算进行编制。
3）应做到工程内容和费用构成齐全，不漏项，不提高或降低估
算标准，计算合理，不少算、不重复计算。
4）应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估
算系数、估算指标在质和量方面所综合的内容， 应遵循口径一致的原
则。
5）应根据项目的具体内容及国家有关规定等，将所采用的估算
系数和估算指标价格、 费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编
制年的实际水平。 对于建设项目的边界条件， 如建设用地费和外部交
通、水、电、通信条件，或市政基础设施配套条件等差异所产生的与
主要内容投资无必然关联的费用， 应结合建设项目的实际情况进行修
正。
6）应对影响造价变动的因素进行敏感性分析，分析市场的变动
因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对项目造价的影响， 确
保投资估算的编制质量。
7）投资估算的精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减
少投资估算的误差。
（三）投资估算的编制步骤
1）投资估算主要包括项目建议书阶段和可行性研究阶段的投资
估算。可行性研究阶段的投资估算编制一般包含静态投资部分、 动态
投资部分与流动资金估算三个部分，主要包括以下步骤：
2）分别估算各单项工程所需建筑工程费、 设备及工器具购置费、
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安装工程费，在汇总各单项工程费用的基础上， 估算工程建设其他费
用和基本预备费，完成工程项目静态投资部分的估算。
3）在静态投资部分的基础上，估算价差预备费和建设期利息，
完成工程项目动态投资部分的估算。
4）估算流动资金。
5）估算建设项目总投资
投资估算编制流程
投资估算静态部分 投资估算动态部分
建 筑
安 装
设 备
工 程
基 本
价 差
建
工 程
工 程
及 工
建 设
预 备
预 备
设
费 估
费 估
器 具
其 他
费 估
费 估
期
算
算
购 置
费 用
算
算
利
费 估
估算
息
算
估
算
工程费用估算 预备费估算
建设投资估算
建设项目总投资估算
图 1 建设项目可行性研究阶段投资估算编制流程
二、静态投资部分的估算方法
在项目规划和建议书阶段， 投资估算的精度较低， 可采取简单的
匡算法，如单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法、比
例估算法或混合法等，在条件允许时，也可采用指标估算法；在可行