河东区委十二个五年规划的建议.doc

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河东区委十二个五年规划的建议
中共天津市河东区委关于制定河东区国民经济和社会
发展第十二个五年规划的建议
（2010年 12月 22日中国共产党天津市河东区第九届委员会 第九次全体会议通过）
作者：
2011-01-04 天津网 -数字报刊
中共天津市河东区第九届委员会第九次全体会议，认真 学****贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全 面贯彻落实市委九届八次全会部署，深入分析形势，紧密结 合实际，就制定河东区国民经济和社会发展第十二个五年规 划，提出如下建议。
一、加快转变经济发展方式，奋力开创科学发展、富民 强区、全面提升的新局面
1.“十一五 ”时期经济社会发展取得显著成 就。“十一五 ”时期是河东区发展实现历史性突 破、发生显著变化的五年。过去五年，特别是市、区第九次 党代会以来，面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战， 我们以***理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实胡***总书 记对天津工作的一系列重要要求和市委、市政府的各项决策 部署，牢牢把握三个层面联动协调发展的历史机遇和发展大 势，紧紧围绕中心城区全面提升和 “ 金贸河东 ” 功能定位，坚持站在高起点、抢占制高点、达到高水平，坚 持又好又快、求变求快，突出调结构、促转变、增实力、上 水平，突出打好财政增收、项目落地、商业繁荣 “ 三 个攻坚战 ” ，全力推进河东区发展起来、繁荣起来、 漂亮起来和提速发展、全速发展、超常规发展，圆满完成了 “十一五 ”规划确定的主要目标任务， 经济社会 发展取得显著成就。 综合实力不断增强， 发展质量明显提高， 区属增加值由 2005 年的 亿元预计增加到 亿元， 增长 倍，年均现价增长 21%；区级财政收入由 2005 年的 亿元预计增加到 21 亿元，增长 倍，年均增长 %， 创历史最好水平。发展方式加快转变，产业结构调整优化， 重大项目建设取得突破，可持续发展能力不断增强。改革开 放不断深化，体制机制逐步健全，经济社会发展活力明显增 强。城市规划建设管理水平全面提升，服务功能不断完善， 城区面貌发生重大变化。各项社会事业全面进步，民计民生 明显改善，社会保持和谐稳定。社会主义经济建设、政治建
设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得 重大进展，创造力、影响力和竞争力明显增强，探索了一条 符合科学发展观要求、具有河东特点的发展路子。
2.“十二五 ”时期经济社会发展面临的新形 势。今后五年，是河东区加快转变经济发展方式、全面提升 发展质量和综合竞争力的攻坚时期，是努力实现 “ 金 贸河东”功能定位、建设 “三区一城 ” 、 打造新城市中心的关键时期。综合判断发展全局，我们既面 临十分难得的历史机遇，也面对前所未有的严峻挑战。
站在新的起点，我们处于大有作为的黄金发展期。世界 经济全球化深入发展，我国全面建设小康社会加速推进，天 津经济社会大发展快发展，为我们在新起点上更高水平发展 创造了新机遇新环境。国内外形势的新变化新特点对河东发 展提出了新要求，市委对中心城区的发展寄予了新期望，全 区人民对过上更加美好生活充满了新期待。过去五年特别是 近几年，我们把中央和市委精神与河东实际相结合创造性开 展工作，理清发展思路，明确定位目标，完善产业布局，增 强发展后劲，形成了新的发展优势。各级领导班子和领导干 部执政能力、领导水平的明显提高，广大干部团结拼搏、干 事创业的良好精神状态，全区人民创造的河东精神、河东速 度、河东效益和河东水平，凝聚了民心民气，增强了自信心 和责任感，提供了长远发展动力。尤其是河东区 “ 主一副 ” 的功能优势和区位、交通、沿河及土地、人 文资源等优势明显，蕴藏着很大的发展潜力和空间，具备了 提速发展、全速发展、超常规发展的基础条件。
新的发展阶段，我们面对着诸多严峻挑战、巨大压力和 矛盾困难。国际金融危机影响深远，不确定因素和风险挑战 依然存在。加快转变经济发展方式带来经济社会领域的深刻 变革，各地区加速发展、竞相发展的态势十分逼人，给我们 带来了更大的压力和考验。尤其要清醒地看到，我区加快转 变经济发展方式的战略任务非常紧迫，经济总量不够大，综 合实力还不强，产业结构、税源结构不合理，现